杨孟瑛，字温甫，明代四川丰都人，成化二十三年（1487年）进士，弘治十五年（1502年）任杭州知府。明正德元年（1506年），杨孟瑛排除各方阻力，主持疏浚西湖，使西湖恢复唐、宋旧观。同时，他还用浚湖所挖淤泥在里西湖堆筑长堤，后人称为“杨公堤”。

壹

明弘治末年的一天，杭州城的老百姓发现官府贴出了一个告示，标题是《浚湖复勘谕民文》，明确告知百姓，官府将要疏浚西湖了。

自唐代以来，杭州地方官多次疏浚西湖，使得西湖能够世代相续，西湖周边也逐渐成为人文荟萃之地。官府再度浚湖，似乎是一件功德无量的美事。但这一次，浚湖文告一出，却有一丝紧张的气氛在杭城弥漫。

自明弘治时代上溯四百年，大宋王朝带着一百多年的文化积淀来到杭州，为湖山增色不少，西湖在那个时代得到了较好的治理。宋末，蒙古铁骑南下，南宋王朝灭亡，西湖亦难免于蹂躏。据说，元代有感于南宋朝廷沉湎湖山、疏于治国，于是对西湖废而不治，以至于在正史中未有元代西湖治理的只言片语。

元代统治近八十年，到明代中叶，又过去了一百多年，西湖没有得到系统的治理，情况越来越糟糕了。杨孟瑛在给上司的《呈复西湖状》中说：“历宋及元以至国朝，被邻湖贪利之徒占为田荡，湖面日狭。”湖西一带，因为土壤肥沃，很多势家富户就打起了西湖的主意，占湖为田，甚至占湖建起民居。

湖面越来越小，湖水越来越少，这对杭州产生的危害巨大。杨孟瑛说：“濒河田土，一遭岁旱，湖竭而灌溉难资，稼枯而农氓失望，赋税虚陪，户口逃徙。”西湖水历来是杭州农田灌溉的重要水源，因为湖水变少，一旦出现旱灾，则农田难以灌溉，势必影响百姓生计和地方税赋，甚至会造成农民逃亡。西湖还是城中运河的重要水源，一旦水量不足，也会造成运河干枯，物资无法运输。

此次浚湖，必定要毁除湖西所占的农田和房屋，重新恢复成水面。占湖的势家富户们开始慌张起来，四处造舆论，说官家浚湖是侵害百姓利益，以图阻止杨孟瑛疏浚西湖。

这些富户们也许还心存侥幸，因为在杨孟瑛之前，明朝已经有太守胡浚、御史谢秉中、布政使刘璋、按察使杨继宗、御史吴一贯等官员先后提出疏浚西湖，但因为种种阻力或其他因素，未能进行下去。

↓见下页↓

贰

明代的西湖疏浚，究竟难在哪里？

宋末到明，历经数百年。湖西除了新占地方之外，很多湖面已经被占了几百年，历经十几代。今天的田主认为田地是祖产，跟官家并不相干。况且数百年来，很多田地已经数度易主，今天的田主认为田地是花钱从别人那里购买，怎能轻易交给官府。况且湖西之田位置得天独厚、土壤肥沃，属于上等良田，怎能拱手让出？

湖西水面被占，中间历经朝代更迭。一些缺乏远见的地方官早就把占湖田地纳入官方赋税之中，等于变相承认了这些田地的合法性。况且湖西的田地税赋还要高于其他一般田地，如果由官家强行毁除，等于地方政府少了一大块财政收入，这个缺口从何而来？

在古代，浚湖全靠人力，北宋苏轼疏浚西湖就足足用了二十万工，可谓工程浩大。明代疏浚西湖，除了解决淤塞之外，还要除去湖西田荡和房屋，恐怕工程量不低于宋代。工程大，意味费用高，这地方财政如何负担？

↓见下页↓

叁

杭州网论坛网友：潇洒JZM 摄

无比复杂的局面摆在了杨孟瑛面前。幸运的是，当时的浙江提刑按察司佥事高江以及御史车梁都赞同杨孟瑛的做法。高江在给朝廷的奏折中申明了事情的严重性，他说：“若不早为除防修浚，则西湖将来必为平陆矣。”

杨孟瑛和他的同僚们经过仔细勘察，想出了解决问题的办法。首先无论势家富户如何抵抗，占湖之田地必须收回，重新恢复为湖面，这一点不容商量。至于弥补损失，杨孟瑛给出了明代版拆迁方案：“今查得崇善、崇兴、禅智等废寺，并铜钱局共有腴田一万多亩，多被附近豪民所占管。今议随寺大小，量留百亩，以奉香火。其余田亩，逐一清查，拨与应开湖田之人，就令管业，量免本年差徭。”

这些废弃寺庙的土地也被附近豪民所占，好在时间不久，都能查清事实，所以收归官府，再把这些田地补偿给占湖之人，相当于田地置换。同时，还给予免除当年差徭的优惠条件。至于不接受置换的，还可以“酬之以值”，等于是货币安置。

杨孟瑛勘察得知湖西被占的田地共有三千多亩，每年的税赋共有米九百三十余石。如何弥补这个财政差额？杨孟瑛查出杭州府下属各县有不少税赋有漏征，经过补征，共有粮米九百七十石，以此补彼，还有多余，这就解决了财政差额的问题。

至于浚湖所需的人工费用，杨孟瑛核算，大概需要两万八千七百二十八两白银。当时杭州府官库只有节省的水马夫银两万五千两，杨孟瑛查得绍兴府修海塘借走杭州府五千两，收回之后，正好够用。杨孟瑛把预防方案报到佥事高江处，高江认为绍兴府所借银两暂缓追回，先用杭州府库存的两万五千两，不够再另行议处。

至此，杨孟瑛的难题一一有了解决办法。

↓见下页↓

肆

清代青绿彩绘本《浙江全图》法国国家图书馆藏（局部，上南下北）

正德元年（1506年）二月初二，浚湖工程正式开始。到六月初十，因为杭州天气酷热，杨孟瑛下令停工。八月十九日，天气凉爽之后再度复工，到九月十二日全部完工。最终，浚湖工程一共用工一百五十二日。工程每天用人工七千人，本应付银两万八千七百二十八两，因为中间下雨天，时有停工，最后确定浚湖用银两万三千六百零七两。工程中还涉及购买椿木青竹，以及拆迁房屋所产生的工食费用一百五十八两四钱三分，最后总计费用两万三千七百六十五两四钱三分。

湖中所疏浚出来的淤泥、葑草，杨孟瑛令人一分为二，一部分放在苏堤之上，抬高拓宽苏堤；另外一部分则“搬顿西山涯岸，筑成外堤，以为界限，使人永远布不得再图侵占”，这条外堤，就是后人所说的杨公堤。杨公堤最初的作用，就是划分界限，规定堤东边的水面一律不许侵占。

杨孟瑛在杭州任上，除了疏浚西湖，还修复了西湖周边许多文化史迹，这其中包括孤山上的供奉白居易、苏轼和林逋的三贤祠。许多年后，杭人增加杨孟瑛进入三贤祠，改名为四贤祠，这已是后话。

清朝时期的四贤祠 

御览西湖胜景新増美景全图（清容光堂摹刻）

杨孟瑛浚湖之后，仕途多有不畅。据说，这与他疏浚西湖得罪太多势家豪门有关；也有人说，这跟明代宦官刘瑾当权时的党争有关，个中缘由已难以考据。

杨孟瑛在杭州的功绩，后人多有赞誉。杨公浚湖时间又过去四十多年，杭人田汝成在《西湖游览志余》中说：“西湖开浚之绩，古今尤著者，白乐天、苏子瞻、杨温甫三公而巳。”杨温甫即杨孟瑛，在田氏看来，杨孟瑛的浚湖功绩可以比肩白居易、苏东坡。

杨孟瑛自己又是如何看待正德元年这场浩大工程的？他在《浚复西湖录》的引言中说：“西湖非开也，复其旧也。”他谦虚地告诉世人：“孟瑛之心，亦二公之心”，他不是开浚西湖，而是恢复白居易和苏东坡昔日疏浚西湖所形成的利民局面。

▼延伸阅读▼

杭州人啊，你一定要记住杨孟瑛

西湖旧事：以廉勤著的一代名臣帅承瀛

亦官亦学通六艺，西子湖上有阮公