从“给城市一个大脑”到“给手机一张路条”

杭州日报

用数字赋能社会治理，为城市服务注入数字理念。

在杭州，“城市大脑”让市民享受交通畅行、欢快旅游、便捷泊车、街区治理等便捷应用；“杭州健康码”让出行无碍、就医畅通，推动企业快速复工复产……

翻开长三角城市治理的地图，立足打造“全国数字治理第一城”的杭州，不断加快数字赋能城市治理现代化的创新探索，形成可复制可推广的有益经验。

党的十九大报告提到，打造共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理智能化水平。

从率先发布“城市大脑”让数据助力城市思考、决策，到全国首创“杭州健康码”实现数字防“疫”，社会治理和城市服务的“杭州经验”，伴随数字化时代的大浪潮，在长三角激荡起涟漪，更在全球舞台展现风采。

“城市大脑”

赋能长三角智慧城市建设

为城市治理赋能“智能中枢”，是杭州社会治理现代化的创新探索。2016年，杭州公布了一个前所未有的计划：为这座拥有2200多年历史底蕴的美丽城市，安装上人工智能中枢——城市大脑，植入数字治理城市的全新理念。

近年来，杭州在城市治理数字化方面，形成诸多先行先试的有益经验：2017年的云栖大会上，“城市大脑1.0”率先发布，并交出了智能治理城市的周年答卷；2018年9月的云栖大会，“城市大脑2.0”正式发布，小到衣食住行、大到政府决策，“城市大脑”已经融入市民生活与城市发展的方方面面……

当下，长三角迈向更高质量一体化，在人工智能、云计算、大数据等高新技术的带动下，杭州“城市大脑”加快“走出去”的步伐，向外输出了数字化时代城市社会治理的“杭州经验”。

苏州是杭州“城市大脑”向外延伸的第一站。2017年2月，苏州市与阿里巴巴签订城市数据大脑建设深化合作框架协议，携手运用大数据、云计算等新一代信息技术，为城市建立智能中枢，用数据思维重塑城市管理新模式，这也标志着苏州正式启动建设“城市大脑”。

衢州也引入“城市大脑”用于社会治理。通过“城市大脑”，大量跨区域、跨部门、跨层级的数据得以优化整合，重点地区和事件得到可视化实时管控，极大提升了城市治理的效能。

当下，杭州“城市大脑”还加快了与周边地区的共建与互联。在智慧旅游层面，杭州与上海已经实现了初步的数据共享，上海市民来杭州旅游能够享受杭州“城市大脑”所提供的景区、酒店等服务。

杭州市数据资源管理局相关负责人表示，杭州将做强做优“城市大脑”品牌，完善“城市大脑”应用，探索建立长三角智慧城市建设协同服务机制，提供城市社会“智”理的“杭州经验”。

“健康码”从杭州走向全国

杭州城市治理不只有“城市大脑”这一个好帮手，今年疫情期间全国首推的“杭州健康码”，更是展现出杭州城市“智”理、数字防疫的强劲实力。

2月11日，“杭州健康码”正式上线。从支付宝或者钉钉平台进入，通过个人信息诚信填报和政府后台系统信息比对，产生红黄绿三个颜色码。

“绿码通行”不仅成为今年疫情期间的高频词，它还通过“线上+线下”“人防+技防”等形式，为市民出行、企业复工提供强而有力的技术支撑。

2月16日晚上10点07分，全国首趟复工人员专列由始发站贵阳北抵达杭州东，近300名贵州籍务工人员顺利返杭。在杭州打工的王珍波和他的13名老乡，正是根据要求如实填写了杭州健康码，而后凭借“绿码”顺利踏上回杭复工的高铁。

数字化战“疫”，彰显杭州城市“智”理的从容不迫。得益于数字赋能城市防疫的有益经验，“杭州健康码”上线首日访问量即达到1000万，其三色动态管理模式更是迅速推广到全国。

2月15日，国务院办公厅电子政务办指导支付宝、阿里云加速研发全国一体化政务服务平台疫情防控健康码系统。2月17日，浙江省11个地市的健康码均已上线，成为全国首个三色健康码全覆盖的省份。

短短两周内，全国就超过200个城市上线了“健康码”：在四川，务工人员上支付宝领取健康码就能省内跨市流动，有序推动企业复产复工；在海南，凭支付宝健康码绿码可一码通行，外地入琼人员也能领，数字化防疫有条不紊地“唤醒”当地社会经济活力……

交流往来频繁的长三角一市三省，也依托健康码迅速启动了一系列联防联控机制，在企业复工、信息共享、证码互认等方面开展深度合作。上海推出“随申码”、江苏上线“江苏健康码”、安徽推广“安康码”……长三角三省一市率先全国实现健康码全覆盖，并实现跨省“绿码互认”“持码通行”。

打通省域防控梗阻、重启经济社会发展……小小的健康码，背后是长三角一市三省一体化发展形成的强大合力。