坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，牢记“三个地”的政治使命和责任担当，对标打造“重要窗口”新定位，遵循教育规律和人的成长发展规律，更加注重党对初中教育的领导，更加注重优质均衡发展的主目标，更加注重学生身心健康全面发展，更加注重校长教师等关键要素配置，更加注重改革创新和系统集成；坚持问题导向，回应社会关切，优化资源配置，推进补短提升，强化队伍建设，创新体制机制，激发办学活力，努力打造优质均衡、活力充盈、特色鲜明、生态和谐的浙江初中新样态，让城乡每个孩子都享有公平而有质量的教育。

——到2022年，大力改善区域薄弱初中办学条件，初中标准化学校比例达98%以上；完善初中教育主动发展机制，补齐初中教育突出短板；全面推进“互联网+义务教育”，推动组建城乡初中教育共同体；探索形成区域内初中学校自主发展、自我提高的办学新机制。

——到2025年，各县（市、区）初中资源配置优质均衡校际差异系数均小于0.30；显著提高约占全省1/3的相对薄弱初中办学水平；通过内涵发展提升办学水平，争取1/3的初中创建成为现代化学校；公民办学校协同优质发展，基本满足人民群众“上好学”的需求，初中办学的优质均衡程度基本得到社会认可。

——到2035年，各地初中全部建成现代化学校，县域内初中生学业水平校际差异系数低于0.15，初中教育全面实现优质均衡发展；形成一批在长三角地区乃至全国范围秉持现代教育理念、坚持五育并举、推动教育转型、能够示范引领的初中教育“窗口”学校和“窗口”地区。

加强党对初中教育的全面领导

1.强化队伍政治建设。加快形成有利于贯彻落实党的教育方针的领导机制和治理体系。推动建立健全初中学校党组织领导下的校长负责制，加强初中学校领导班子政治建设、教师党员队伍建设和师德师风建设，切实增强“四个意识”、落实“两个维护”。

2.更加注重德育实效。加强初中思政课教师队伍建设，不断提高学校德育的针对性和有效性；着力在坚定理想信念、厚植家国情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫；全面加强和改进学校体育、美育、劳动教育。

3.完善初中学校规划布局。各地要根据经济社会发展和人口变化趋势，完善区域内初中学校布局规划，稳妥推进农村初中学校布局调整，实现初中学校向中心城镇集聚，资源向寄宿制农村初中学校倾斜。在城镇建设和更新中，优先保障公建配套初中学校新建或改扩建；新建初中学校规模不超过42个班级，严格控制班额，防止出现新的大校额学校。

4.调整教育经费结构。均衡配置公办教育资源，改善薄弱初中办学条件，校舍、场地、教学设施设备等均应达到省颁标准。调整教育经费的支出结构，较大幅度增加对初中教育的投入，重点用于保障教师工资待遇和提升教师专业素质能力。调整和提高初中拨款标准，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。通过财政转移支付和专项拨款，加大对薄弱初中和农村初中学校经费支持力度。

5.提升初中校长专业领导能力。严格落实校长任职条件和专业标准，选优配强初中校长。加强初高中衔接，推进初高中校长贯通培养，鼓励高中学校管理骨干交流到初中任职；继续推动城区学校骨干教师交流到农村初中任校长。积极试行校长职级制，探索建立科学的校长职级评价体系，形成有利于优秀校长脱颖而出的激励机制和政策导向。构建初中校长分层分类培养培训体系，做好青年校长和名校长后备人选培养工作。实施“初中校长素质提升计划”，2020—2022年，以培养政治坚定、理念先进、富有情怀、业务精深、治校有方、紧跟时代的高素质专业化创新型初中校长为目标，对全省初中校长开展全员培训，不断提高校长设计和实施高质量人才培养方案的能力。完善校长考核管理与激励机制，尊重和落实校长的办学权限，鼓励校长勇于改革创新，不断推进教育家办学治校。

6.优化初中学校师资配置。制定初中校长与教师优化配置和建设工作方案，将高级、中级岗位结构比例调整到位并均衡配置。深化教师“县管校聘”管理改革，完善初中教师流动机制，重点引导优秀教师向薄弱初中流动。采取有效措施，切实防止区域内名师资源过于集中在部分学校的现象。提高教师学历层次，到2025年，各地初中教师研究生学历（含硕士学位）占比争取达10%。优化教师年龄结构，逐步实现各校老中青教师结构比例大体相当。加强骨干教师队伍建设，通过培养、交流、引进等措施，到2025年各农村初中学校每百名学生至少拥有1位名师。严格规范向民办学校公派公办中小学在编教师。

7.加强和改进初中教师培训。坚持问题导向开展教师的执教能力培训，提升教师解决实际问题的专业能力。加强基层教研员和学校教育教学管理人员培训，提升对学校教学的指导与引领能力。倡导和争取社会力量设立初中骨干教师培养专项基金，加大对骨干教师的激励。支持初中学校开展形式多样的国际交流与合作，每年安排一定数量的初中教师、校长出国（境）研修，加快提升初中校长与教师的国际理解能力。