保障有效投资快速落地 打造国际一流营商环境

杭州日报讯 继“限地价、竞贡献”“交地即交证”之后，杭州围绕做强要素保障、加速社会有效投资落地，又有了新举措。日前，杭州市政府正式出台《杭州市工业用地收储标准（试行）》（下简称《标准》）。据悉，这是全国首个由地方政府出台的针对工业用地“量身定制”的收储标准，将大大优化工业收储地块的“质量”，促进社会有效投资快速落地。

“我们5月15日通过‘读地云’拍到心仪地块，6月底前就开工了，我们公司每年缴纳的税收都不错，这次也是以很大信心参与了‘竞贡献’的竞拍，第一次拿地，没想到从拍地到开工整个流程这么顺利。”近日，谈起最近一次拍地的感受，杭州石码科技负责人李女士对政府的服务赞叹不已，“拿到地的时候，合同、协议也是标准化的，地块水、电、通信等‘五通一平’都做好了，在杭州创业真的太省心。”

这家企业之所以能够“拿地即开工”，正得益于市政府刚刚出台的《标准》。

“以往各地工业用地收储工作中存在等‘项目来了再做地’，企业拿到地存在场地不平整、产权不清晰、公用配套不到位等种种问题，许多企业等一切办好开工少则半年、多则一年，大大影响了投资落地效率。”市规划资源局土地储备交易中心相关负责人告诉记者，基于此，今年以来杭州通过为全市域制订统一的工业用地收储标准，进一步提高做地效率和质量，不断提升地块配套水平，强化数字赋能，优化前期服务，实现“地等项目”，确保企业“拿地即可开工”。

记者梳理后发现，该标准对工业用地收储涉及的前期手续、区域评估、地块场地、基础配套、地块权属等6个方面内容进行了细化明确，如明确收储入库的地块内无建（构）筑物，电力、通讯、燃气、人防等设施迁移完毕；明确地块场地平整，原则上不应超过相邻道路标高20CM；明确由做地单位负责完成地块市政公用配套至地块红线边界，并明确周边的电力、给水、排水、排污等相关市政临时或永久管线及其接口位置；地块取得不动产权证等等。

值得一提的是，《标准》还明确收储地块都要录入“读地云”，确保企业足不出户就可以一目了然地在线了解全市工业储备地块，筛选心仪地块。

另据了解，今年以来，为贯彻落实市委市政府“战疫情 促发展”相关工作部署，持续做强数字经济和制造业高质量发展“双引擎”，杭州持续扩大产业发展空间土地要素保障，确保每年新出让的工业用地比重不低于30%。截至8月底，全市工业用地已完成收储348宗12351亩，完成年度收储任务12190亩的101%，且基本对《标准》的相关要求进行了先行先试。

“工业用地收储工作是我市拉动新制造业计划、数字经济‘双引擎’的重要基础保障。出台《标准》的目的，是通过标准化的做地要求，将政府的‘店小二’服务做到极致，为在杭拿地扩大投资生产的企业扫清一切开工前的障碍和壁垒，目前来看已达到了一些效果，获得了企业的广泛欢迎。”市规划资源局相关负责人表示，下一步将根据《标准》实施情况进行优化完善，持续提升全市域工业用地做地效率质量，打造国际一流营商环境，展示“重要窗口”建设中的土地储备“头雁风采”。