都市快报讯 由杭州国际城市学研究中心与浙江省城市治理研究中心指导，都市快报和浙江万科企业集团有限公司联合主办的“轨道与城市——第二届TOD2020杭州论坛”，昨天在杭州国际博览中心举行。多位重量级城市发展与TOD研究专家齐聚。 论坛上，与会专家学者们就TOD的时代演进及杭州实践、高品质推进中国城市TOD开发的时代使命、前海综合交通枢纽“站城一体”开发规划理念和实施、城市二次更新过程中一体化开发与设计实践，以及杭州地铁车辆段开发模式新探索等相关内容，进行分享与深入探讨。 杭州实践下的TOD时代演进从“传统TOD”迈向“大TOD”时代 “TOD，既是一种综合交通规划模式，也是一种土地开发利用模式，更是一种城市经济增长模式。通过城市交通与土地利用的协调发展，构建真正意义上的网络化、组团式城市形态，为城市高质量发展提供强大功能。”原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长，浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家王国平认为，在老城，TOD是城市有机更新的引擎与抓手；在新区，TOD是引领城市扩容提质的开拓者与先驱力。 本次论坛上，王国平分享了《TOD的时代演进及杭州实践》。他认为从“传统TOD”迈向“大TOD”是时代演进趋势，从“赋能城市”迈向“治理城市”是TOD的使命担当，从“因湖而名”迈向“因线而强”是TOD的杭州实践。将TOD理念和实践扩展到区域发展层面，可以带动人口、居住、就业、土地、产业等要素的合理配置，引导区域及区域内城市的有序、可持续开发，进而提升城市发展的速度，促进区域经济社会的整体高效发展。可以说，在新型城镇化快速推进过程中，“大TOD”模式应运而生，在新型城镇化高质量发展过程中，“大TOD”模式大有可为。 从高速交通建设与新型城镇化相结合的角度来看，“大TOD”模式是保障城市群、都市圈可持续发展的指导战略，它以高速交通为联系，引导城市群走向空间结构演化、功能定位、产业布局、资源流通、文化传承的协调统一，并以巨大的人口吸力和交通引力，擎动城市规模和品级的迭代发展。 他强调，应用“大TOD”模式，要推动干线铁路、普铁、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“五网融合”。 “推进TOD综合开发，必然是一个不断试错和纠错、多方利益不断博弈和平衡的过程。”王国平说，为此，一要强化整体规划，明确开发反哺目标。坚持“建轨道就是建城市”“运营轨道就是运营城市”的理念，对TOD项目及关联项目进行高效组合。二要强化多方合作，实现共建共享。TOD模式必须综合考虑人口容量、土地容量、交通容量、环境容量等制约城市发展的资源承载力问题。三要正确处理好政府与市场的关系，形成“政府引导、市场主导、多元参与、协商共治”的TOD综合开发格局。 目前，艮山门动车所、杭州西动车所上盖综合开发都已提上日程，杭州又将在铁路上盖综合开发方面再次领跑全国。 | 
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