江南美,最美是杭州。在这方美丽的山水之间,也隐藏着一些不太美丽的“孤岛”,就是大家俗称的“城中村”。
城中村是杭州这座生活品质之城的短板,它们不应该成为被遗忘的角落,而应当是我们在城市化进程中必须正视的课题。
早在1998年,杭州市委市政府就启动了主城区撤村建居和城中村改造工作。进入新世纪以来,杭州将城中村改造作为推进“八八战略”的内在要求,逐渐探索形成了“大项目带动”“政府参与、社会主导”“政府做地、企业做房”等具有杭州特色的城中村改造模式。
从2016年开始,杭州启动了新一轮城中村改造工作。《关于开展主城区城中村改造五年攻坚行动(2016—2020年)的实施意见》明确提出,“十三五”期间,杭州将全面完成主城区246个城中村改造。
城中村改造,已经成为顺应人民群众对美好生活向往的“民心工程”。这是关于幸福的城市有机更新,是以人民为中心的改造。
在这一轮城中村改造过程中,杭州不搞“一刀切”,不搞轰轰烈烈的大拆大建,而是在实践中探索出产、城、人共赢的城中村改造模式。这两年多来,杭州坚持系统谋划、统筹推进、整体改造,坚持补齐功能短板,同步推进城中村改造与产业转型升级;
坚持“一村一方案”,坚持保留文化传承,留住乡愁;在改造重心上,坚持民生优先、安置优先。两年多的实践证明,这样的改造模式提升了城市品质,增强了群众的获得感。
当今的区域竞争,实质是城市品质的竞争,是发展环境、公共服务、社会治理等方面的竞争。城中村改造,是改善人居环境、提升城市品质、增进人民福祉的重要举措,是推进产业转型升级、优化城市布局、增强城市综合竞争力的战略性工程。城中村改造,改出转型新空间,造就发展新动能。杭州要更好地推进拥江发展战略,建设具有独特韵味别样精彩世界名城,城中村改造是一道必答题。
2018年是杭州城中村改造的关键之年,也是主城区城中村征迁改造的收官之年,更是“八八战略”在浙江贯彻执行的第15年。浙江省委提出“八八战略”再深化、改革开放再出发,杭州应当牢牢坚持以人为核心、以城为载体、以产为保障,一鼓作气完成城中村改造,努力推动杭州高质量发展、打造高品质生活。
亚里士多德说过,人们来到城市是为了生活,人们居住在城市是为了生活得更好。我们期待杭州的城中村早日化蛹为蝶、向美而生,让这片土地上的每一个人,都能拥抱美好的生活。
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