难点剖析 高昂的执法成本和低廉的违法代价 据统计，杭州目前共有679万辆注册的电动自行车，如果算上各种无牌电动自行车，数量更大。 “因为数量过大，我们无法像治理机动车违法一样，治理电动自行车违法。而且电动自行车违法一般只能现场处罚，这也加大了执法成本。”杭州交警下城大队武林中队民警于之韬对记者说，他们中队总共有民警21位，而每天路过他们管辖路段的电动自行车有上百万辆。 3月20日中午，在下城区庆春路中山北路口，记者看到了这样一个场景：一位中年男子骑电动自行车逆向行驶，交警发现后将他拦下，男子不服气，与交警争论，整个执法过程持续了15分钟。在此期间，不少电动自行车骑行者闯红灯或逆行驶过。 “这种情况我们时常遇到，15分钟只处理了一位违法者，罚款金额也只有20元，还无法分身管住其他违法者。执法成本高，执法覆盖率低是我们在处理电动自行车违法时遇到的最大困惑。”于之韬说。 由于违法代价相对较低，一些电动自行车骑行者即使清楚相关的交通法规，也存有侥幸心理。而对于外卖、快递骑手来说，在违法与不违法之间，更有着一笔清晰的经济账。 “交通违法只罚20元，被客户投诉，平台要罚我200元。这样一来，送餐迟到和违反交通法规之间，我往往选择接受交警的处罚。”近日，记者联系了开头提到的曾在2月19日出车祸受伤的外卖骑手小陈，问起为什么总是违法，他道出了其中缘由。 2018年下半年，小陈从江西老家来到杭州，通过分期付款的方式买了辆电动自行车，开始了外卖工作。小陈说，准时送达率是一项考核送餐质量的重要指标，如果未按时送到客户手上，导致客户投诉，就会受到平台的处罚。 “刚开始，我骑车很小心，遇到红灯，都会停下来。”小陈说，但是效率就低了，有时还会因为没有准时送达受到差评。从2019年4月开始，小陈尝试着和其他一些骑手一样，通过闯红灯、逆行、走机动车道等违法方式加速。连日来，记者采访了近30位外卖骑手，其中一大半表示，如果现场没有交警，他们会采用速度优先的骑行方式。据统计，今年以来，杭州全市涉及外卖、快递的电动自行车交通事故有808起，杭州交警查处涉及这一行业的电动自行车交通违法行为1.9万余起。 违法成本低还表现为：在一些涉及电动自行车的交通事故中，虽然是电动自行车的过错，但因各种原因，骑行者并没有承担应有的责任。杭州交警下城大队武林中队民警于之韬讲了一个他曾处理过的事故：去年秋天，一位外卖骑手骑一辆电动自行车横穿机动车道，撞上一辆正常行驶的小客车，导致小客车前挡风玻璃破碎。交警在划分事故责任时，小客车车主担心本应负事故主要责任的外卖骑手无力赔偿，主动要求承担事故主要责任，并通过保险公司的途径自己承担车辆维修费。 “这样的事例还有不少，这也导致一些电动自行车骑行者误以为就算发生事故也不需要赔多少钱，违法的行为也多了起来。”于之韬说。 | 
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