杭州消费券：3.5倍的新增消费是如何产生的？ 自3月27日起，杭州市通过支付宝平台分4期发放数字消费券，杭州常住人口均可申领，每人每周限领一次，申领后可在线下各类商家使用，使用有效期为1周，消费满额后直接抵扣。3月27日第1期发放200万套总价1亿元消费券，4月3日第2期发放150万套总价1.5亿元消费券，随后2期发放数额与第1期相同。 根据从首期200万套消费券中随机抽取的10万样本研究，刘俏认为，消费券受到杭州市民欢迎，首期发放的数字消费券在有效期内核销比例达70.2%，即样本中获得消费券的消费者在7天有效期内平均使用3.51张券，结果显示这35.1元的政府财政补贴带动了124.6元的新增总消费，拉动效应达到了3.5倍以上。 此外，研究还发现，杭州4月3日发放的消费券额度比3月27日高，其对消费的拉动效应也高于3月27日，这表明消费券面额越大，对消费的促进作用越强。“3月27日发放面额较小，拉动效果最高的行业是食品类、餐饮服务类等 ‘必需型’消费；4月3日消费券面额增加后，显著有效拉动美妆服饰等餐饮以外的‘享受型消费’。”刘俏说。 而考虑到消费者在获得消费券后当期可能会增加消费，却在后期可能会减少消费，即出现“消费提前”的情况，刘俏团队跟踪3月27日第一期数字消费券发放前一周及后两周内消费者的消费情况，发现短期内消费券会显著刺激居民消费，并且消费券过后一期实验组与对照组消费趋同无明显减少。 人群方面，一般认为年龄越大的消费者对新消费业态的接受程度低、数字经济的参与度不高，是数字鸿沟表现比较有代表性的一类群体。然而杭州3月27日消费券的消费拉动效应在年龄维度上呈倒 U 型，41-50 岁人群的消费拉动效应最强，杠杆倍数达到4.2倍，更大范围来看，41岁以上消费者新增消费额和杠杆倍数，要高于青年人群。 
3月27日消费券对不同年龄段人群的消费拉动效应 发放消费券，这次为什么不一样？ 刘俏认为，这一次应对新冠疫情对经济的冲击，应该果断把大规模消费券发放作为政策工具。原因在于，这是稳就业和保民生的需要。事实上，在严峻的疫情防控形势和经济下行压力下，夯实民生底线、稳住经济基本盘，才是统筹推进其他工作顺利开展的重要基础。 另外，我国数字经济基础设施的发展为发放消费券、提升消费券使用效果提供了便利条件。数据显示，我国2019年第四季度移动支付交易规模约为59.8万亿元，同比增长13.4%。国内居民拥有的移动支付账户已经超过10亿，政府平台的消费补贴措施可以精确到个人、商户、企事业单位以及行业，并瞬时完成，操作成本低，同时也解决了传统消费券发放渠道的资金、人力耗费和过程不透明的问题。 再者，发行数字消费券能够更好实现刺激消费的作用。通过数字化消费券的发放，避免了现金发放转化为储蓄的可能；通过支持行业的限定和周期的灵活设计，消费券可以定向、多周期地发挥更大的作用；通过消费拉动的乘数效应，可间接起到为中小微企业减免税收的作用。 | 
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