都市快报 通过互联网就国家“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议，在我国五年规划编制史上还是第一次。
把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，9月24日起，杭州市人大常委会财经工委、杭州市发展和改革委员会、都市快报联合推出“建言杭州‘十四五’ 献计城市新发展”网上意见建议征集活动。 征集活动一经推出，专家学者和广大市民踊跃建言献策，对这座城市的发展充满期待，就自己关心的议题提出意见建议。 今天起，征集活动推出“大城小梦，我的‘十四五’”栏目，不仅邀请专家学者，专业角度、专题发声；还欢迎生活在这座城市里的人、热爱杭州的人，谈谈愿望、畅想未来，可以是对杭州医疗卫生、教育体育、生活环境、重大项目等的美好展望，也可以是亲人朋友或者自己的小愿望。 广大市民对美好生活的向往，就是杭州“十四五”奋斗的目标。 这些美好愿望我们将整理后送到相关部门，为杭州“十四五”规划编制和接下来城市发展提供参考；我们也会选取部分市民的“美好愿望”定期刊发，等到五年后看看大家的梦想是否实现。 “专家谈”—— 浙江省城市规划学会理事长、浙江工业大学设计与建筑学院院长陈前虎 今天来听听浙江省城市规划学会理事长、浙江工业大学设计与建筑学院院长陈前虎，对杭州“十四五”发展的建议意见。 建议杭州第二机场向南走 辐射带动全省发展 做好杭州“十四五”规划编制，必须立足杭州发展现实。 当前，杭州总面积超过1.68万平方公里，常住人口1036万，实际管理人口超过1600万，城镇人口超过800万，是名副其实的特大城市。 陈前虎院长说，从世界特大城市发展经验看，这么大体量的一座城市要继续发展，应该朝着“城市区域化、区域城市化”方向发展，因此“十四五”时期，在区域化层面，最重要的是加快杭州都市区建设。 如何加快杭州都市区建设，陈院长认为，首先是加快重大基础设施布局，比如大型机场、高速铁路、城际铁路、高速公路等。“大家都在说杭州第二机场选址问题，我的建议是往南走，布局到诸暨方向。” 大型机场对区域发展带动十分明显，杭州第二机场不仅是杭州的机场，更要是全省的机场。浙江四大都市区中，杭州、宁波、温州都有大型国际机场，唯有金义都市区没有。陈前虎说，杭州第二机场往南布局到诸暨方向，将可有效辐射到金义都市区，带动衢丽大花园，并进一步推进浙赣一体化发展。 圈层开发模式造成空间布局不均衡 建议采取“节点—走廊”模式 谈完区域层面，陈前虎又谈到城市层面。不少城市的空间开发热衷圈层模式，城市环线修到七八环。圈层模式对小城市来说有好处，可以使城市布局更紧凑，但杭州到目前的体量，如果还是圈层开发，公共资源会集中在内圈，人流从外圈往中心流动，直接导致城市中心拥堵。 这样的空间模式，也导致重大交通设施布局和运营不均衡。比如杭州和香港，城镇人口都在800万左右，香港6条地铁线就够了，杭州规划了12条。运营方面，香港地铁是唯一实现盈利的，为什么？就是因为客流分布集中。 陈前虎建议，“十四五”时期杭州空间开发，要避免圈层模式，而尽量采取“节点—走廊”模式。 这种模式下，城市重要公共资源、金融中心、商业中心等沿重大交通线规划，这样一来，地铁等运营效率提高了，市民出行效率提高了，大家不必往一个中心挤，拥堵问题也解决了。 比如杭州机场快线，串起火车西站、火车东站、萧山机场等几个区域中心，就是一条很好的“节点走廊带”。“十四五”期间，建议对这条节点走廊带进行再开发，沿线布局商业中心、重要公共设施等。而节点走廊带之外的地方，可以布局公园绿地等，方便市民休闲生活。 现在看，钱塘江是一条大走廊带，城西科创大走廊是一条大走廊带，陈院长建议，“十四五”规划编制中，杭州应该再明确几个大走廊带，沿线布局轨道交通线、快速路等，推进城市“组团+带状”布局发展。 | 
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