运营不下去了就“甩锅”？

这些打着logo的单车，损坏后该怎么办，单车企业还管不管？记者尝试联系小鸣、酷骑、骑呗等三家共享单车企业。

一场“押金难退”“公司人去楼空”的闹剧后，小鸣单车和酷骑单车已经彻底进入失联状态。

目前小鸣单车的App仍可使用，但客服电话是空号。记者联系上了此前就职于小鸣单车的两位工作人员，二人均表示，2017年11月已经关闭了杭州总部，并遣散了杭州的工作人员，目前他们也无法与小鸣单车取得联系。

而酷骑单车App已无法在应用商店下载。2017年12月，中国消费者协会官网发布《致酷骑公司及相关责任人的公开信》，酷骑公司注册用户近1600万，先后投放车辆140余万辆。除退还了少部分消费者押金外，至今仍有数亿资金尚未退还。不仅如此，酷骑还人为设置押金退还障碍，单方面关闭网上、电话等退款通道。

骑呗是为数不多的杭州企业，且是本土第一个吃螃蟹的企业，但早在2017年7月就悄悄撤出了。当时ofo宣布与骑呗单车达成合作协议，联合推出定制版小黄车，其中骑呗“放弃”了自己的车身logo，将车身“刷”成了黄色，打上了ofo的logo。

快报记者昨天试用了骑呗的App，按照定位，一部分显示为“改色”后的ofo，一部分仍为骑呗单车。记者通过骑呗公众微信号找到了客服电话，但多次拨打，一直无人接听。

“基本上，共享单车平台出了问题，就不会再来管散落各处的单车，这些单车最后一般由城管处理，通过清运公司专门负责，也有地方的城管会委托ofo、摩拜等存活比较好的共享单车企业帮忙清理。”一位共享单车行业从业者说。

据了解，共享单车的运维成本非常高，甚至比买新车还贵。每辆单车需要运维人员日常巡检、清洁车身，坏了的要送到维修站维修。按照杭州公共自行车的运维数据，每辆自行车的运维成本约为1000元，比市面上大部分共享单车的成本还要高。“这也导致了市面上三四梯队的共享单车几乎没有多少接盘价值。”没人接盘，原主又撒手不管，这些单车就变成了困扰城市管理的问题。

政协委员提案破解共享单车焦点问题

截至12月底，全省共有互联网租赁自行车100多万辆，覆盖全部设区城市。其中，杭州投放共享单车总量达到88万辆以上。虽然在这期间，政府各部门已经尝试多种方法改善共享单车乱停乱放、数量暴涨等现象，但焦点问题依旧没有得到彻底解决。

本届政协委员当中，有不少人的提案对此提出了解决方案。其中，加快完善法律法规、提高监管层次，引入个人征信系统、促进单车使用规范，保证押金与经营现金流分离、确保用户押金安全等三个方面的呼声是最高的。

台湾民主自治同盟浙江省委员会在提案中提到，建议省级层面出台鼓励与规范互联网租赁自行车发展的政策法规。目前，杭州市已出台《关于杭州市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见（试行）》。宁波、湖州等地均已制定具体方案，其它城市也都明确了牵头部门开展实施方案研究工作。但这些均为规范性文件，层次较低，缺乏罚则，一些措施难以落实到位。比如：目前杭州全市范围被暂扣和搬移保存的互联网自行车数量超过6万辆，对于暂扣的车辆，可以根据现有的法律法规进行处置，而对于被搬移保存的车辆，则缺乏相应的法律法规支撑。

另外，对于共享单车的数量也要进行立法控制。多位政协委员都提出，应该规范共享单车行业准入标准，对共享单车目前的使用数量、使用区域范围、密集度、使用人群、使用频次等进行大数据分析，严格控制企业数量，使单车投放量控制在合理的范围内。

在用户层面上，也应该有相关的体系进行制约。省政协委员、利时集团股份有限公司董事长兼CEO李立新在自己的提案中提到：针对用户乱停乱放随意骑行的行为，政府征信部门应主动将单车违停纳入市民个人征信系统，提高单车使用的规范性。商家对于举报违停、主动报修、累计规范使用的用户应给予一定的优惠奖励，提高市民规范使用单车的积极性与主动性。

共享单车的押金安全问题，又成为一个让人头疼的难题。对此，省政协委员、浙江金克明律师事务所主任金克明在提案中提到：政府要加强押金账户监管，对于用户押金的存管模式进行明确规定，要求各共享单车企业采取第三方存管，保证押金与经营现金流分离，确保用户押金安全，严禁非法挪用押金。

除了上述三个方面以外，提案中还多次提到“保障自行车路权”。近年来全省每年净增机动车100万辆以上，我省很多城市机动车大量侵占非机动车行车、停车空间，自行车交通长期处于弱势地位。近期随着互联网租赁自行车数量爆发式增长，自行车停车、行车空间不足问题凸显，科学规划设置自行车停放区、建设和优化城市自行车道慢行系统，增强公众绿色出行的意愿，同时防止共享单车在路权上对公共交通的冲击。

杭州正测算城市容量 按需投放

具体投入多少辆 看管理和服务能力　

在全省，杭州面临的共享单车的管理压力最为突出。

在日常管理中，城管部门有一套自己的处理方式，一方面倡导停车收费员、环卫工、市政工人等城管系统工作人员扶一把，将随意停放的单车摆放到白色非机动车停放区内；另一方面与共享单车公司建立网上联动机制，一旦发现有乱停放的车辆或停车区内已经停满，及时通知单车公司的运维人员前去清理。 “有一些互联网单车企业弃车不管或长期占道的，我们只能统一运到暂存点存放。”下城区城管局工作人员说，下城区的点就在东新路上的一个空地，收集了上万辆单车，只有摩拜、ofo、hellobike三家公司会及时来“接走”自家的车子，其余大部分单车无人认领。

“我们积极参与市交通局提出的‘减十清零’的行动，把一些破损到无法使用的车辆、无主的共享单车清运到统一存放点暂存。”拱墅区城管局一执法中队的工作人员说，此类破损、无主的互联网单车的确有不少，近期已经在辖区范围内清理了上千辆。

据悉，下一步，杭州市将出台共享单车企业管理和服务质量考核办法，对企业运营数据和服务水平进行评估，定期发布监测报告，全面、科学评价企业管理能力和服务质量。考核好的，限制就少；考核差的，限制就多。

打个比方，上城区湖滨一带是单车平台企业最喜欢投放的区域，今后不再是谁想投多少就投多少，要竞争上岗，视能力投放。谁的管理能力更强，秩序更好，谁就能多投放些车辆；管理能力弱的，就减少投放。

“根据我们委托第三方研究机构的前期调查，杭州对共享单车的需求量远远少于现在的实际数量，多余的怎么减，第三方研究报告和服务质量考核结果就是参考依据。”市交通运输局相关负责人表示，这也是为了督促企业落实主体责任和运维力量，做好现场管理和通行秩序维护，还市民一个整治有序的文明城市。

（照片由热心市民、下城区河道中心提供）

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