为了增加租赁住房的有效供应，杭州积极推行了“限地价，竞自持”的竞拍规则，即对以招标、拍卖、挂牌方式出让商品住房用地的，土地溢价率超过一定比例后，由竞价转为竞自持商品房屋面积，并于2017年8月22日出台了《杭州市企业自持商品房屋租赁管理实施细则》。截至目前，杭州市区范围内共有92宗地块出现竞拍自持比例，合计自持面积达191万平方米。

为加强对自持商品房项目设计文件审查、预售许可（销售备案）办理、工程竣工验收、对外公开租赁等环节的监管，规范有关工作程序和要求，近日，杭州印发了《关于进一步加强对企业自持商品房屋租赁管理的通知》。

《通知》规定了自持商品房屋相关信息须以文件形式落地进行监管，为形成对自持商品房屋全流程监管的有效抓手，自持商品房屋用途、面积、位置等基本信息应在项目《建设工程规划许可证》及其附图中记载。自持商品房屋的企业，应于项目首次申请预售许可或销售备案前，向市住保房管部门申请办理住房租赁企业备案及完成租赁平台开户，市住保房管部门核实确认后，出具《自持商品房屋备案证明》，明确自持商品房屋用途、面积、位置。

《通知》明确了自持商品房屋建设进度的确定标准。一是一次性申领预售证的项目，申领预售证时，自持商品房屋建设进度须达到50％（单独成栋的，按层计算；其他按套计算）；二是分批申领预售证的，累计申领预售房屋面积超出总可预售房屋面积50％的，自持商品房屋建设进度须达到50％（单独成栋的，按层计算；其他按套计算）。

《通知》要求自持商品房屋办理验收确认前，开发企业需先申请办理自持商品房屋租赁备案手续，一次性将自持商品房屋纳入租赁平台进行公开展示，接受租赁预登记， 并可根据租赁预登记先后顺序、租赁申请人诚信等综合情况，合理确定拟承租人。市住保房管部门核实确认后，出具《自持商品房屋租赁备案证明》。

《通知》加强了对自持商品房屋租赁方面的管理，规定了自持商品房屋对外出租单次租期不得超过10年，单次收取租金的期限不得超过1年，开发企业不得以租代售、变相销售自持商品房屋使用权，并对开发企业租赁备案时申报的租赁价格作了相应限制，明确租赁价格一经确定，原则上1年内不得上调。