社区是不是应该主动站出来帮忙做做工作？

都市快报 记者 叶怡霖 通讯员 蒋成杰 房轩中

前些天，市民陈阿姨跟快报“民意直通车”反映：“我们单元本来想装电梯，但有一户人家不同意，就这么耽搁下来了。然后停了一年没有消息了，社区和街道是不是应该站出来帮助做协调工作？”

我理解装电梯不是件容易事

社区是不是应该主动站出来做做工作？

陈阿姨家住在三塘沁园，七十多岁了。搬来这栋楼十几年了，住在顶楼七楼。单元楼里像她这样的老年人有好几位。

听说杭州出台了加装电梯的政策，她和老伴一直很关注。

去年，社区在每个单元都做了意向摸底，但后来就没有了回音。

“我明白，加装电梯要所有人都同意，之前其他楼层住户有意见，我们高层住户去做了工作，绝大部分都同意了。只二楼的一户人家，白天要上班，总碰不到。有一回碰见了，顺便问了一下，他们意思是不愿意装。”

陈阿姨说，其实他们单元加装电梯有很好的基础：首先，单元楼的一层，是社区公共用房，用做党员活动室，并没有住户，装电梯阻力和影响都比较小；其次，大家邻里关系还不错，她搬进来十几年，从来没有见过邻里发生过矛盾，见面都会打招呼，而且平时相互之间都会帮忙。

“看到快报上说潮鸣街道、清波街道都装了好多电梯，真的很羡慕，可是我们这里一台都没有。我退休前也做过社区工作，理解装电梯肯定不是件容易事，但既然是民生实事工程，社区是不是应该主动站出来帮忙做做工作，不能就这么放着啊。”陈阿姨说。

带着陈阿姨的问题，我们找到了沁苑社区，社区工作人员告诉记者，他们并没有接到过居民反映，对于这样的情况，他们会去问问看。

沁苑社区的工作人员说，社区确实没有加装过电梯，在这件事情上，他们倡导居民自主协商，“单元楼里要自己成立一个加装电梯小组，来统一居民意愿，电梯要全部居民同意后才能安装。”

陈阿姨说，后来，社区来过电话，社区意思是让他们再次统计居民意见，后续再组织居民开个会沟通一下。

已加装了10台电梯的清波门社区

是如何解决这一矛盾的？

加装电梯遇上困难，可能每一个楼道都会遇上。

清波门社区，是杭州最早开始加装电梯的社区之一，目前社区已有10台加装的电梯。

清波门社区的党委书记蔡嵘说，从他们社区目前的经验上来看，几乎每部电梯，都要经过一波三折的协商过程。

一般来说，居民意见不统一，往往有三个方面的原因：

首先是低层居民认为电梯遮挡采光，有噪声，或影响通行。如果遇见这样的情况，往往需要与电梯公司做好沟通，他们会出具日照分析报告等，在设计电梯时，尽量规避影响。

其次是涉及利益分配，比如20万的政府补贴款怎么分配的问题。这个就需要居民之间自主协商。

再有就是一些隐藏原因。“有的居民会说，没有理由，我就是反对。如果不是以前有很深的矛盾，那么这种‘没理由’背后，肯定还是有原因的，如何问出这个原因，需要一定的沟通技巧。

蔡书记说，有时候社区工作人员上门沟通，聊着聊着，居民就会提出他们的要求，例如“能不能修缮下水道”“能不能修整雨搭子”等，“这里的关键是，这种沟通不能集中开会来谈，有些居民当着那么多人的面不好意思说，要通过入户走访，跟他单独谈，恳切一些，才会得知他反对装电梯的真正原因，才会促进解决。”

蔡书记认为，社区的介入很重要，但要注意方式：“通过加装电梯改善老年人出行，是一件锦上添花的事，不能说反对意见就一定是不对的。有的楼道邻里之间关系冷漠，需要社区做一个中间人，社区应该出面协调。”

东园社区，去年装了6台电梯，今年还要继续装。

社区主任王维生说，开始做这项工作时，大家都是摸着石头过河，所以过程曲折艰难都很正常。但站在社区的角度上，他和蔡书记的看法一致，社区应该主动推进这件事：“在这个过程当中，社区的作用是非常大的，在居民眼中，社区还是有一定权威的。政府给了这个优惠政策，如何更好地落实，需要社区研究。”

新闻链接

昨天，杭州住房保管局发布最新数据，既有住宅加装电梯民生实事项目如今已经在十三个区、县（市）得到全面铺开，并不断取得新进展。截至3月底，杭州市累计有509处项目开工，其中332处已完工，177处在建，2019年第一季度新增完工76处。