10月8日早上9时，家住杭州蓝孔雀社区的姜女士，开车送儿子到卫斯理幼儿园上学，又被结结实实地堵在社区马路上。“原本4分钟就能到幼儿园，现在已经堵了20分钟。每天都这样，谁受得了？”姜女士一边抱怨一边猛按喇叭。

蓝孔雀社区位于杭州汽车北站附近，区域内汀澜府、金玺钰府、学院府等小区已相继交付，是城北炙手可热的新住宅区。

入住新家本是件高兴的事，但蓝孔雀社区的居民们却怨声载道。

“小区四周的马路，除了主干道，几乎都变成了‘停车场’，每天早晚高峰期寸步难行。”

“车停在马路上，刮擦事故不断，几乎天天有人吵架。12345都快被我们打爆了！可拖了大半年问题还没解决！”

好好的道路为什么会变成“停车场”？投诉半年了，为何交警、城管、社区还没解决问题？记者对此进行了调查走访。

现场：两车道马路变“夹缝” 堵车刮擦车祸频频

蓝孔雀社区紧靠石祥路和学院北路，在两条大主干道之间。秋霞街、冬泽巷、工发路等几条支路，串接起附近约8000人的住宅小区，小区大门多数也开设在这几条支路上。

新建社区，原本道路应该很宽敞。然而站在秋霞街上，两车道的马路两边，接连不断停满了车，中间仅留出一条“夹缝”供车辆来往通行。

记者从西走到东，依次经过汀澜府、金玺钰府、学院府，不停有车辆从小区里出来，从“夹缝”中穿行。一旦遇到对面来车，车主们只能停下来，互相商议，谁往后退、谁往前走。遇到互不相让的，整条路立即被堵起来，喇叭鸣声震天。

继续往前走，冬泽巷、工发路，情况如出一辙。尤其冬泽巷与秋霞街交叉口的“T”字“交通环岛”，周围见缝插针停了40多辆车。附近一位居民说，因为无人管理，这里已经是全社区最大的堵点。“车辆刮擦引起的吵架甚至打架就不用说了，撞人事故也有发生，因为车辆乱停挡住了司机视线。”

就在此时，一辆沪C牌照车顺势停在记者身边。记者问车主，是不是本社区的居民？对方说不住这里，“这边道路没人管，随便停，不会贴罚单。”记者追问：“为什么不停在小区地下车位？”车主摆摆手说：“地下停车位要花钱，起码一个月400多元。”

追踪：谁来管马路“停车场”？

交警、社区、道路建设方各执一词

秋霞街、冬泽巷、工发路，明明是新建市政道路，为何沦为马路“停车场”？交警为何不来贴罚单？

记者致电蓝孔雀社区所在的拱墅区交警支队拱墅大队，出人意料的是，拱墅大队回复称：此处道路尚未移交交警部门，他们不具备相应的管辖权。

工作人员表示，他们已经多次接到居民来电反映道路停车乱象。但因为道路没有交付，他们无法管理。建议找到社区和建设方，尽快办理相关手续，道路交付后，交警才能介入执法。

道路建成却未交付，什么原因？记者随后找到道路建设方——杭州市工业企业投资发展有限公司。一位姓张的项目经理表示，新建道路必须验收合格才能交付。之前交警已经来验收过一次，“他们提出，秋霞街和学院北路交界处存在安全隐患，需要安装交通信号灯。现在我们已经在走程序了，等交通信号灯试运营后，道路就可以交付。”

但对于交通信号灯多久以后才能安装好，张经理没有给出具体时间。他表示，对于社区目前的停车乱象，他们压力也很大，光是12345热线的投诉，就超过40件。

“这几条道路涉及5家开发商，之前，由于道路复建和养护的资金一直没谈拢，道路交付时间原本就比预计时间晚了半年多。现在要重新安装交通信号灯，又要再度延期交付了。”

半年、大半年、也许还要一年或更长时间……交付之前的这段真空期，怎么办？

按照属地管理原则，记者追访至蓝孔雀社区。社区工作人员一听事情原委，立即向记者大吐苦水说：“我们也是想尽了各种办法管理停车，但成效不明显。”

她告诉记者，最初他们印发了一批文明告知单，还成立了物业联盟，想借助小区物业的力量，让他们各自管好本小区业主的停车问题，但没有用。“小区外业主不听物业指挥，绝大部分车主都不愿在车上留下联系方式，堵车时根本找不到人。”

后来，他们尝试使用强制手段，遇到车主乱停车，就让物业锁车。“可是每天有300多辆车违停，而物业只有两把车锁，管不过来。”

她表示，这段时间，为了缓解道路停车乱象，他们还协调建设方做了很多工作。比如，建设方花了30多万元设置隔离栏，并请了8名保安在早晚高峰时段，维护道路秩序，但收效甚微。“大家都知道这么停不对，但我们没有执法权，不能罚款，也拿不出其他好的管理措施，解决不了现在的停车难题。”

追问：杭州还有多少“未交付”道路变成停车场？

随着杭州城市的扩张和人才流入步伐的加快，新城区成片崛起，新建道路交付前的管理乱象，并非蓝孔雀社区一家。

记者查询12345热线发现，在杭州丁桥、良渚等住宅密集区，同样存在着新建道路的监管空白，停车乱象屡见不鲜。居民们少则忍耐数个月、长则一年半载，极大地影响了周边居民的日常出行和交通安全。

最新消息显示，就蓝孔雀社区停车问题，12345热线召集各职能部门和相关单位开了一场现场协调会，三条道路将加快审批交付，最快于10月下旬实现有序管理。但这只是针对一地的单一处理方案，无法在全市复制推广。交警部门坦言，目前还没有相关的长效的临时管理办法，能对尚处在交付期的新建道路进行有效约束。

杭州正在“打造独特韵味别样精彩的世界名城”，这对城市的精细化治理提出了更高的要求。垃圾分类、污水处理、停车管理……与市民生活息息相关的每一个细节，都考验着一座城市的治理智慧。如何让治理能力与城市发展速度相匹配，是当下政府各相关部门需要迎接的重要挑战。