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最严网约车整改

该出手时必须出手

网约车从野蛮生长，到此番“史上最严整治”，其发展历程中的经验和教训值得类似行业和企业借鉴——企业不能一味追求发展速度和规模而忽视了安全之本。在安全面前，企业不能自欺欺人，必须随时、果断地将一切隐患扼杀在萌芽中，而监管者则必须“该出手时就出手”。

据新华社报道，近期，网约车非法营运、顺风车恶性刑事案件屡有发生，交通运输部、公安部9月10日发出通知，自即日起至12月31日，在全国范围组织开展打击非法从事出租汽车经营的专项整治行动。安全专项工作检查组将陆续进驻多家网约车和顺风车平台公司，对其开展公共安全、运营安全和网络安全等专项检查。

当安全成为阻碍网约车发展、折损用户体验的巨大短板，一场彻底的严查补漏，无疑及时且必要。此次整治内容包括了加强驾驶员背景核查、严格督促企业落实安全生产和维稳主体责任、健全完善投诉报警和快速反应机制、严厉打击非法营运行为等诸多方面。各方安全责任主体更加明确，各项要求也更加细节化、场景化，体现出较强的问题导向意识和风险防控色彩，整治效果值得期待。

作为近年来兴起的新兴业态，网约车从诞生之初，就伴随着各种各样的质疑和问题，自身的合法性问题、与传统巡游出租车的关系、不正当竞争与补贴大战、服务范围和乘坐安全，等等。其中有些是行业发展本身的原生性问题，有些则有着具体的现实案例指向，几乎每个问题都曾引发舆论场上的波澜。

从颁发《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，到此番对网约车的专项整治行动，从对车辆标准的设定、对从业人员的条件限制，到设置细节化、场景化的安全快速反应机制，监管制度设计的一步步完善，一定程度上映衬出网约车领域所面对问题的复杂性和长期性。而问题不断暴露和解决的过程，其实也是公共治理各方逐渐进行意见磨合、达成共识的过程。

当然，有些问题的发现和解决并非要等到东窗事发，先前少一些疏忽和侥幸，应该可以做好预判和防范。比如国内网约车发展之初，各方对安全问题便不乏担忧，但彼时的“定心丸”只限于合同本身所提供的保险以及事后追责，相对笼统和模糊。此番彻底整治提出了诸如坚持随机派单机制、建立投诉冻结机制、设置“一键报警”等做法，更加注重事前防范和事中应对。亡羊补牢为时不晚，但这是以用户利益受损甚至付出生命为代价，未免太过沉重。

从快递外卖，到移动支付、共享经济，这些依托互联网迅速成长壮大起来的新业态，在发展过程中注定不会一帆风顺。网约车从野蛮生长，到此番“史上最严整治”，其发展历程中的经验和教训值得类似行业和企业借鉴——企业不能一味追求发展速度和规模而忽视了安全之本。在安全面前，企业不能自欺欺人，必须随时、果断地将一切隐患扼杀在萌芽中，而监管者则必须“该出手时就出手”。

时下，网约车在各地的辐射力和影响力非常可观，相关整改也将“牵一发而动全身”。从这个意义上看，网约车行业或许不可避免地要经历一场“寒冬”。数月的“伤筋动骨”，能否换来日后的“身强体健”，能否搅动新的行业洗牌和格局重构，还需拭目以待。而一场史上最严整治过后，未来在行业规范方面如何探索更加成熟的路径和方法，如何在法律法规、监管督查等层面形成常态化的刚性约束，让新业态在安全的底线上焕发出更大活力、带来更多民生福祉，无疑是摆在各方面前的严肃课题。

信息来源：新华社、人民日报、法制日报、工人日报等

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