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从我省扩大有效投资重大项目集中开工看 有效投资何以“有效”
2019-03-01 14:01:49杭州网

浙江日报 记者 刘乐平

重大项目是推动经济稳定增长的重要支撑,也是推动高质量发展的重要抓手。中央提出把稳投资作为推动经济稳定增长的重要举措之一,强调既不过度依赖投资,也不能不要投资,着力聚焦补短板扩大有效投资。

2月28日,浙江省之江文化中心项目建设现场,2019年第一批全省扩大有效投资重大项目集中开工活动举行。共有600个、总投资7539亿元的项目参加活动。2019年计划投资1509亿元。这已经是我省连续第四年、第七次举办集中开工活动。

抓投资就是抓后劲,就是抓未来的经济增长。在当前中国经济面临复杂多变风险挑战的背景下,对于有效投资应当从新的角度予以审视。扩投资与促消费矛盾吗?扩投资会制造过剩产能吗?扩投资会加重政府债务吗?从我省连续4年组织的重大项目集中开工活动中,或许可以读出答案。

扩投资与促消费矛盾吗?

内需已成为拉动中国经济增长的主要引擎。有权威媒体报道称,2017年中国经济增长中内需贡献超过90%。这是一个不争的事实:消费和服务正在日益驱动中国经济增长。

所有的大型经济体最终都依靠内需。没有人怀疑,中国正在产生世界上规模最大的中等收入群体,并有望成为全球最大消费市场,以消费升级带动中国经济的转型升级,这样的场景正在到来。

身边一个有意思的现象是,近年来在长三角地区,一批新型游乐园拔地而起。从安吉HelloKitty乐园,到湖州龙之梦乐园、海盐山水六旗乐园、开元森泊度假乐园……这些创新产品提供了全新的消费体验,受到市场热捧。

资本显然嗅到了商机。记者注意到,此番集中开工的项目名单中,一个高端文化旅游产业项目赫然在列——位于台州湾循环经济产业集聚区东部新区的台州方特动漫园项目,将新建动漫大街、海螺湾、神秘岛、俑之城、熊出没、水乐园等游乐园及相关配合设施。

据悉,项目建成后每年可接待300万人次以上的游客,年销售额可达8.5亿元、净利约7.7亿元,实现纳税约0.8亿元。台州市发改委相关负责人表示,该项目的建设对补齐台州文化旅游发展短板、进一步提升城市形象和品质、更好满足人民精神文化需求具有重要意义。

对此,有专家评论,强大的国内市场需要扩大内需,而要有效地拓展内需,就要从最终需求着手。当前,在浙江这样的经济相对发达省份,对高端服务业的消费需求日益凸显。主题乐园扎堆的现象,一定程度上也印证了市场的旺盛需求——这样的投资显然是满足和激发了消费。

一段时间以来,对待投资有一种争论:焦点集中在政府稳增长、扩大总需求的措施到底是该以消费为主,还是应该侧重投资?

实际上,两者之间并不矛盾。著名经济学家林毅夫这样解释:消费是经济发展的目标,但要使消费实现持续增长,拉动经济增长的群体收入就要不断增长。要实现收入持续增长,必须提高劳动生产率水平,或者是降低交易费用,这两者都是需要投资的。

在这种情况下,政府扩张需求的措施中还是要以投资为主——当然,这个投资是必须能提高劳动生产率水平,或者是能降低交易费用的投资。

以我省这次集中开工的600个项目为例,高新技术产业工程238个,这批项目搭载了先进的技术,也意味着先进生产力,必将提高劳动生产率水平。

同样,交通基础设施是浙江六大短板之一。这次集中开工的高铁、公路等项目达到50个,项目建成后将新增高铁里程170公里、公路里程315公里。这些项目总投资883亿元,占比11.7%;可以想见,一个完善的交通基础设施网络,对于经济发展的推动作用何其巨大,降低交易费用正是题中之义。

事实上,纵观4年来7次集中开工,交通基础设施和高新技术产业投资项目都居于重要的位置。如此安排,正是着眼于引导投资方向、优化投资结构乃至长远的经济转型和高质量发展。唯如此,方能发挥出有效投资的关键作用。

来源:浙江日报    作者:记者 刘乐平    编辑:吴阳杰    责任编辑:方志华
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