都市快报 记者 岳雁 通讯员 李正明

3月1日是我国加入国际民防组织后的第28个“国际民防日”，为了提高广大市民的安全防范意识和应对各类突发事件的能力。杭州市人防办今天在城北体育公园，开展“3·1”国际民防日宣传活动。

人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。在国际上，把战时保护居民安全与平时抢险救灾的行动统称为“民防”。

国际民防日来了 什么是“民防”？

昨天，我们带着这个简单的问题走上街头，随机调查了一些市民，发现多数人不知其为何物。

不少市民反问：“民防是啥啊？人防倒是听过。”“民防和地铁也有关系吗？”“民防貌似就是地下空间啊，那不是停车场吗？”

你以为只是普通的停车场吗？错了，在你看不见的地方，停车场的某个区域，防护等级可是严格按照要求修建的，防护门一关，里面的空间安全等级立刻飙升，防火防水防震。

一旦发生紧急事件或者自然灾害，这些空间就是大家最佳的防护场所，可以保护人民生命财产安全，避免或减少国民经济损失，保存战争潜力。这就是“人防”工作的作用。

如何加快构建一个城市综合减灾体系，是城市管理的一个新课题。“人防”因其自身条件和责任，自然是这一体系中的重要角色。

杭州市的人防工作一直走在全国的前列。目前杭州利用人防工程开设的平战结合项目包括每年7-8月的避暑纳凉、地下仓储、地下停车、地下交通等等。

3月1日的杭州城北体育公园，杭州市人防办联合上城、下城、西湖、江干、拱墅区五个主城区人防办，在现场开展广场宣传咨询活动。

如果大家对人防法律、民防知识不了解，可以带着孩子们去现场听一下防灾防空警报是如何响的；还可以现场咨询了解防空通信警报如何辨别、应急疏散应该怎么做。

如果你对人防工程审批、质量监督等有疑问的，也可以去现场了解。

2019杭州人防再出发

其实，在你没发现的时候，杭州的人防工作已经渗入到我们生活的方方面面。你所居住的小区、工作的单位、乘坐的地铁、逛街的商业综合体、过街通道……这些地方，都有着人防空间。

按照要求，一个新的小区内或者大型综合体，达到防护等级的地下空间必须达到8%-11%。

高要求也给审批、质量监督检验带来许多挑战。之前，人防审批所需的所有材料，可以装满四五个标准文件袋。

而今年，杭州计划新增竣工地下空间面积500万平方米，重点推进延安路及近湖地区、钱江世纪城中心区、城北新城中心区等20个重点区域的地下空间系统化开发。繁琐的审批程序，势必会影响建设的进度。杭州人防带着“干好一一六，当好排头兵”的目标任务，勇当平战结合的施工队，在这些地下空间开发建设中，率先做出改变。

最先展现“施工”成果的，是杭州人防的“最多跑一次”改革。就拿审批一项来说，在程序、材料、事项、时间上做到“四减”，现在所有人防审批材料平均减少了35%，时间提速59%，例如人防易地建设核实审批，只需要1-2天。

在质量监督检验方面，更是提前介入，持续跟进。例如杭州地铁建设，从地铁站点主体结构施工开始，杭州人防质监部门就已经进入现场“施工”，每一个节点都会进行质量把关，这样一来，等到施工结束，检查验收也能同步进行，节约了不少时间，也让市民们可以尽快享受到轨道交通的便利。

今年,人防部门在地下空间建设中，预计将新增3万个人防车位，可大大缓解市民停车难的困扰。

2019年是新中国成立70周年，也是开启改革开放新征程和深化机构改革后的第一年。杭州人防站在新的起点，再次出发，推动人防工程与杭州城市建设的融合，重点将人防设施配置标准落实到土地出让方案或规划设计条件中；在提高为民办事能力的同时，勇于改革创新，减化办事程序，落实市委市政府“干好一一六，当好排头兵”要求。