政协委员回复

加快建设多语种信息平台 留下更多海外人才

“越来越多的海外留学生想留在杭州，可见杭州的营商环境越来越好了。”社会福利、少数民族、宗教界别政协委员武长虹，将留住海外人才的建议带到了两会现场。

作为杭州市跨境电商综试办外联宣传部部长，武长虹深耕民营企业中的跨境电商企业领域，对跨境电商企业的电商人才，尤其是海外留学生人才的需求，做了大量的调研。“很多高学历、高层次的留学生对创新创业和实习就业等相关政策、信息获知渠道不够了解，他们有能力、有想法却无从下手。很多企业可以给留学生提供相关专业的实习实践机会，但由于信息渠道不足而很难招到合适的外国人才。”

武长虹建议从三个方面进行改善：1.进一步加大外国留学生人才培养的资金投入、完善见习实习等相关政策支持机制；2.多方联动，建立健全对外国留学生的人才培训体系；3.尽快完善信息平台建设，拓宽留学生的信息流通渠道，比如，“双语种”或“多语种”的无语言障碍的信息传播平台。“外国留学生群体与杭州本地产业有效结合，才能最大程度助力杭州的人才发展、经济增长及产业融合，促进在杭企业的海内外发展，进一步提升杭州的经济实力。”

小微企业园发展已形成“杭州模式”

据不完全统计，目前杭州市共有小微企业园近150个，其中民营小微企业园占比超过2/3，数量还在逐年增加。“有些小微企业园已成功创建国家级、省级创新创业基地，有些正在积极申报；有些与科研院校、金融基金合作共建创新创业平台……民营小微企业园日益成为推动杭州创业创新的主力军，既形成了小微企业园发展的‘杭州模式’，也成为杭州民营经济发展的新亮点、新优势、新名片。”民建界别政协委员郭清晔说。

怎样才能更好地支持民营企业创办高质量的小微企业园？郭清晔建议，加快成立杭州市小微企业园发展工作领导小组，建立小微企业园督查推进制度，将小微企业园特别是民营小微企业园建设发展列入各地、各相关部门的年度考绩。制定“杭州市小微企业园高质量发展五年行动计划”，明确发展目标和任务，同时加大政策扶持力度。

郭清晔表示，在审批保障方面，要按照“最多跑一次”改革要求，进一步优化、简化小微企业园审批办理流程。还要加大金融支持民营小微企业园的力度，建议建立小微企业园发展专项基金。建议成立杭州市民营小微企业园联盟或行业协会等行业组织，建立统一的民营小微企业园信息平台，实现行业信息互通共享。

统一聘请“数字官”为民间投资提供参考

民间投资是民营经济发展的重要引擎之一。2017年杭州全年完成固定资产投资5857亿元，其中民间投资3301亿元，增长10.4%，占56.4%。“但是，杭州民间投资增长的背后也存在一些不确定因素，有些民营企业家赚了钱以后，由于缺乏信息指引，不知道往哪投资，甚至不敢投资。长此以往，不利于激发民间投资的活力。”九三学社界别政协委员何黎明说。

当下杭州正致力于打造全国数字经济第一城，在积累数字资源方面具有先发优势。何黎明表示，借助数据分析帮企业指明方向，告诉企业哪些产业过剩了，哪些产业还需要进一步加大投资，对优化杭州的整体营商环境具有重要意义。建议建立“数字特派员”制度，由市委市政府、区委区政府统一聘请、指派“数字官”，进入各职能部门收集、管理各类客观数据，汇集到数字资源局，统一分析利用，为民营企业家找准定位和政府科学决策提供参考。“这些数字官应该具备独立性，即不参与所在部门决策，业务上受市数字资源局指导，这样能更大程度保证数据的全面跟客观。”

建立全球合作“朋友圈”提高集聚能力

“是时候开拓杭州的全球合作‘朋友圈’了。”科技界别政协委员周恺秉说，杭州“十三五”规划将城市国际化确定为杭州未来发展的首位战略，杭州这些年一直在抢占国际创新阵地，集聚海外创新资源，进行海外产业投资布局。

“例如，杭州市在美国硅谷建立了杭州硅谷创新中心、华立集团在泰国建立的‘工业唐人街’已成为国家首批境外经济贸易合作区、浙江建工集团在澳大利亚建立了G5创新创投中心……杭州越来越有‘国际范’了。”周恺秉说，“毋庸置疑，美国依旧是当前全球最强的创新大国和世界科技中心。但我们要避免把鸡蛋放在一个篮子里，要在全球主要创新集聚区域多点布局，既要瞄准创新超级大国美国，又要重视英日意法德等科技大国，同时要加快开拓以色列、芬兰、瑞典、韩国等关键国家，建立全球合作‘朋友圈’。形成全球化科技项目服务网络，提高杭州在全球的创新集聚能力。”

同时，充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用，鼓励全市更多的企业开展国际科技合作交流；鼓励企业以收购或直接投资等方式设立海外研发机构；引领推动民营资本进行全球资产配置等。

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