“我是昨天在朋友圈里看到的消息，真的太好了，可以缓解我们（集成电路企业）研发的支出压力，还有利于企业研发。”44岁的在杭创业者秦英安已为研制自主指纹芯片打拼了2年，正感慨于“这行太烧钱”有些望而却步时，不料等来了好消息。

昨天，杭州对外发布《进一步鼓励集成电路产业加快发展的专项政策》。

《专项政策》明确，将加大政府资金扶持，助力集成电路技术创新、应用创新、产业链整合项目，重点培育一批“专、精、特、新”集成电路企业，把杭州打造成为集成电路设计创新之都。

现场还设立了浙江省微纳技术研发开放平台，试图为企业、高校、创新团队等提供稳定可靠的设计技术服务，推动杭州乃至长三角区域的集成电路产业发展。

政策加码扶持 利好中小型集成电路企业

政策和平台的支持，在秦英安看来，无疑都是利好。因为看中集成电路产业的巨大潜力，两年前，42岁的秦英安在杭州大江东创立了一家企业，专门做指纹芯片。

秦英安曾是中科院上海微电子系统与信息技术研究所副研究员。科研出身的他，出来创业做集成电路却非常艰难。理由很简单：技术复杂，人才缺乏，也太烧钱。

而这次发布的《专项政策》正好解决了他的痛点。仅有十四条的《专项政策》，涉及了集成电路产业的方方面面，范围包括企业研发投入、IP（知识产权）购买、流片制造、新建或技改项目、自主芯片（模组）的规模化本地应用以及新建专业技术服务平台等六个方面。

比如自主芯片规模化应用上，《专项政策》指出，将本地集成电路设计企业研发并首次在本地应用的自主芯片或模组，规模化应用达到500万元及以上的，对应用方以重大专项方式，给予其实际投入的30％、最高不超过300万元的补助；比如在新建和技改项目中，对投资规模在5000万元（含）以上的集成电路企业项目，给予其实际投入（含设备和软件投入）的15％、单个企业资助额最高不超过3500万元的补助。

这让自己项目正在起步期的秦英安非常高兴：“政府对集成电路核心技术的支持力度，是鼓励我们放心创业。”

不仅是初创企业，《专项政策》也受到了成长性企业的肯定。作为本土集成电路设计企业，杭州中科微电子有限公司生产的北斗导航定位芯片在行业内很有名气。“你看第三条，企业投入研发超300万元，给予其实际研发投入的20％、最高不超过1000万元的补助。”总经理殷明打了个比方，“如果5000万元的项目研发，申报成功后，会有1000万元的补助，可以用来解决高昂的人力成本。”

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开放平台签约 加快推动集成电路产业集聚

集成电路的应用，上关乎国防安全的军事装备、卫星、雷达，下关系普通百姓生活的医疗器械、汽车、电视、手机、摄像机，甚至智能儿童玩具。

但它也是“三高”汇聚的产业，具有典型的高人才、高门槛、高技术特征。因此，少数的国际巨头掌握了高端芯片的知识产权（IP），且价格昂贵。

对于这一领域的中小企业来说，为提高设计效率和质量，往往需要购买专门的IP功能单元。IP也就可能成为许多中小设计公司发展“卡脖子”的地方。

为此，浙江省微纳技术研发开放平台应运而生，签约落地青山湖科技城。据了解，开放平台由中电海康集团、国家智能传感器创新中心和青山湖科技城管委会共同打造，目标是以12英寸特色高端芯片工艺研发为核心，覆盖通用芯片设计和测试服务。

开放平台的建立会给集成电路企业带来什么？

青山湖科技城党工委副书记、管委会主任陈国权介绍，开放平台的主要功能，包括特色工艺研发中试、传感器与集成电路设计、IP核深入开发、特色芯片流片代工、晶圆与芯片检测、EDA运维、设备验证、产品达标与推介、人才实训等服务。

这意味着，开放平台的建立，将为更多企业、科研机构、创新团队在IC设计制造等环节提供技术服务和解决方案。在为企业、高校、创新团队等提供稳定可靠的技术服务的同时，还能降低开发成本，促进融合创新，加快产业链集聚。

转型升级提速 至2020年实现500亿元目标

过去一年，杭州规上集成电路企业实现主营业务收入165亿元，其中50％以上为设计收入，在嵌入式CPU、微波毫米波射频集成电路、数字音视频等细分领域处于国内领先水平。

杭州历来重视集成电路产业发展，早在2000年，市委、市政府就作出“实施一号工程，建设天堂硅谷”的战略部署。目前，杭州是首批全国七大集成电路产业设计基地之一，集聚了全省85％以上的集成电路设计企业和95％以上的设计收入。

去年9月，市政府印发《杭州市集成电路产业发展规划》，明确“以设计带动制造”的发展思路，提出“到2020年底，全市集成电路产业主营业务收入力争达到500亿元”的发展目标。在此基础上，市政府又配套出台《专项政策》，以进一步鼓励集成电路产业加快发展。政策将于2018年8月12日起正式施行。

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千亿集群可期 把集成电路产业打造成杭州的未来产业

法国经济学家佩鲁提出，围绕一组产业，在使得产业迅速增长为产业集群的过程中，还能通过乘数效应，推动其他产业的增长，这样的现象被称为“增长极效应”。

也就是说，如果能够找准具有“磁场”作用的产业，作为重点培育对象，那么这样的产业在自身实现快速倍增的过程中，还能成为搅动一座城市产业结构的“鲶鱼”，为城市其他产业引入创新资源，注入新动能。

而集成电路产业，作为以芯片为核心的行业，素来被称为工业界的“粮食”，是培育其他不少战略性新兴产业的重要产业，一旦成长为千亿集群，对一座城市的工业转型无疑将起到增长极效应。

“集成电路发展起来后，比如射频技术，它是互联网、5G的基础和核心，可以发挥很大的作用。”浙江微波毫米波射频产业联盟秘书长王永河告诉记者，“在未来，物联网、人工智能、5G移动通信等新兴产业的应用，都将在集成电路的基础上搭建。可以说，杭州集成电路产业发展的春天正在到来。”

而在杭州市经信委主任夏积亮的眼中，出台《专项政策》的意义也非常重大。“出台这样的《专项政策》，意味着杭州要发挥好集成电路设计产业的优势，补齐材料、芯片和装备制造上的短腿，把集成电路产业打造成杭州未来重点发展的产业之一。”他说。

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