除了捐钱，还有哪些方式可以更好地参与精准扶贫？

 政府企业媒体学界和公益组织，又该扮演什么角色？

都市快报 记者 李烨池 通讯员 胡景行 

如果你打算捐出一笔钱，会捐给以下哪个基金会？

A基金会筹集资金，购买了一批皮夹克，捐献给山区的贫困家庭过冬。他们不知道的是，这已经是山区妈妈这个冬天收到的第4件男士皮夹克，事实上她最需要的是给孩子的奶粉。

B基金会做了调查，了解到现在农村还有2000万儿童没有条件上幼儿园，于是他们在中国最贫困的地区建幼儿园，因为有了学前教育，那里的孩子学会了普通话，学了音乐、美术，上一年级后就可以和城里的孩子在同一条起跑线上。

相信你已经有了正确的选择。

昨天上午，第三届“钱塘善潮”论坛在余杭举行。南都公益基金会理事长徐永光用这两个真实案例，生动地展现了我们为什么要抛弃“拍脑袋”出来的“旧公益”，而要用“新公益”参与精准扶贫。

本届“钱塘善潮”论坛由杭州市民政局、杭州市文明办、杭州市支援合作局、杭州日报报业集团主办，余杭区民政局、浙江传化慈善基金会、益潮汇公益沙龙协办，都市快报快公益承办，以“新公益”为主题：新理念、新业态、新模式、新技术……公益慈善的发展和精准扶贫中，离不开创新。

“捐皮夹克”错在哪里？ “建幼儿园”好在哪里？

给山区捐冬衣，是一件好事，“捐皮夹克”的案例问题在哪里？徐永光说，用经济学的原理来分析，就不难理解了。市场有需求和供给，公益也是一样。山区需要皮夹克吗？需要多少件？这都需要有调研；消费品有“替代品”，在慈善中也非常适用，用于保暖，军大衣比皮夹克更有用也更实惠；还有边际效应最大化，简单的给予，结果产生的边际效应是负的，会让孩子们以为人可以不劳而获，可能会激发出人的贪欲。徐永光称这种“浪费”的捐赠是“一掷千金”。

好的捐赠应该是“点石成金”。徐永光的“建幼儿园”案例，主角是浙江一家企业新湖集团及其浙江新湖慈善基金会，因为新湖慈善基金会在云南怒江的幼儿园建设项目，公益先行，当地政府也随之跟进，表态只要怒江的幼儿园全覆盖，后面的运行经费由政府全部买单。徐永光说：“这才是真正的精准扶贫，才是公益有效的投入，从小孩做起，关系到未来。”

徐永光分享说，新湖集团除了“建幼儿园”，还设立了“新湖·育公益创投基金”，是中国第一个用投资模式来做公益的基金。他们把资金创投给陕西省西乡县妇女发展协会做小额贷款，撬动当地数万农村妇女创业就业，已经培养出了年收入100万的专业户。

徐永光说：“要建立一个公益供应链的生态圈，有钱出钱，有力出力，一些基层社区公益组织是在社区，他们了解社区的需求，是出力的。基金会是出钱，优势互补，合作共赢。”

性骚扰、“冰花男孩”、天价药……

十大慈善事件折射出的新挑战

回顾2018年，中国公益慈善面临了很多挑战。中国社会科学院社会学研究所研究员杨团老师展示了2018年全国社会捐赠总量，比起2016年、2017年，有了明显的下降趋势；但志愿服务一路飙升，人数、活跃度、参与率都有增长，总增长的比例超过50%；彩票公益金则略有增长，这也是公益慈善未来非常重要的方向。

其中，2018年十大慈善事件值得分析。不管是有公益领头人被爆出性骚扰事件，还是“冰花男孩”事件、电影《我不是药神》引发的对天价药的关注，都是社会问题在慈善领域的折射。大家对慈善伦理提出质疑，这在以前从来没有出现过，可见慈善已经成为人们社会生活的一部分，慈善的公信力不仅因捐赠不透明所引发，还开始从行为到意识到思想到文化，向着纵深发展。

未来，中国公益慈善的新挑战会在哪里？杨团认为，新时期我们需要树立这样一个新的理念：乡村振兴是中国未来几十年最大的公益。这个“大公益”一定是政府公益和民间公益两方面结合起来。“通过推动乡村振兴这个伟大战略，可以解决我们公益界诸多问题。这很可能是公益界未来最大的走向，也是我们可以借力使力的，实现公益界一种内部更好的创新和改革”。

不把卡车司机当成弱势群体

他们是公益的潜在力量

作为浙江公益的两位创新实干派，传化慈善基金会副理事长兼秘书长涂猛和万向信托慈善信托部总经理李元龙分别分享了他们各自的“新公益”实践。

传化慈善基金会是传化集团成立的企业基金会。“传化·安心驿站”是传化慈善基金会的三个公益产品之一，项目的设计是从需求出发的。涂猛说，中国有3000万卡车司机，承载着1.5亿农村人口的生计，也承载着全社会76%的货运量，高流动、高分散、高风险。“安心驿站”用“互联网+”的模式，在专属App上实现卡车司机之间的救援、互助、交流、学习，注册人数4.6万，现在平均每天活跃度一直在72%以上。项目计划到今年年底投入3764万元公益激励金、保险、车贴、服装、救助以及面向各类积极表现的奖励。近一年来，“安心驿站”的卡车司机们不仅仅道路救援做得好，已经从互助进入到社区。九寨沟地震、寿光水灾，司机们帮着运输物资；还包括高考助学，对孤寡老人、留守儿童的公益活动等等。“这个项目没有把卡车司机当成弱势群体或者问题群体，而是把他们作为公益一种潜在力量去发掘，去培育。”

慈善信托全国前十，杭州有四个 

这种新尝试是对“传承”的新考量

李元龙展示了来自民政部慈善中国发布的统计，浙江的慈善信托在规模量上排名第一，遥遥领先。在全国规模最大的慈善信托前10位里，在杭州备案的就有4个。“慈善信托从尝试走向成熟的发展阶段，我们落地了很多新的形式。”李元龙说，过去万向信托做过最大股权类捐赠，也就是资金规模位居全国第一的鲁冠球三农扶志基金；做过全国首个家族慈善信托，以家族名义设立慈善信托，实现家族公益理想；也包含了双受托人慈善信托，金融机构作为受托人，基金会作为另外一个受托人，把管钱和管事进行专业分工，共同为捐赠人服务。另外，还有水保护的慈善信托、艺术品的慈善信托……

与基金会相比，慈善信托更看重投资管理。李元龙说，在慈善信托中，资金存款的比例非常小，目前只占到1%左右，大部分投向金融资产、影响力投资、项目相关的投资等。这使得长周期、可持续投入的慈善成为可能。

李元龙说，改革开放40年，一批有社会责任的浙商企业家在创富、传富过程中，产生“溢出效应”，将私人财富转化为慈善资产，用于公益事业。“我们相信在杭州的慈善信托尝试，将是在一种现代慈善新的尝试，符合一些企业或企业家的慈善需求，也将是对‘传承’的一种新的考量。”

政府、企业、基金会、媒体

杭州的“新公益”来自各个环节

第三届“钱塘善潮”论坛上，援建1000所“传化·安心卫生室”的传化慈善基金会，为贫困低保家庭的兔唇宝宝免费修复的微笑明天慈善基金会，探索慈善信托服务的万向信托股份公司，三年投入精准扶贫超过3.7亿元的吉利控股集团，产业和教育扶贫的娃哈哈慈善基金会，改善乡村中小学厨房硬件和卫生的九阳股份有限公司，奉献公益十六余年的浙江崇豪汽车配件有限公司，推动“媒体公益”实践的都市快报快公益，成为杭州市民政局发布“2019年度精准扶贫合作伙伴”。

这些“伙伴”中，既有企业，有基金会，还有媒体，和政府一起，构成了精准扶贫的一个闭环。第十一届政协副主席、浙江省慈善联合总会会长陈加元在致辞中说，杭州现代慈善起步早、发展快、影响大，其中既有杭州党委政府的重视和牵头作用，也有杭州企业家践行社会责任的重要理念，更有人民群众的积极参与，像吴菊萍这样的“最美现象”频出。正因如此，“才汇聚了杭州大爱的洪流，才推动了‘钱塘善潮’。”

主论坛最后，他们中的代表和嘉宾徐永光一起就“新公益”如何参与精准帮扶进行了交流。

昨天下午的分论坛上，爱心企业、基金会、公益组织也来了一场面对面的碰撞，互动公益需求，倡导各方共赢共益，助力公益慈善可持续发展。