都市快报 通讯员 周瑾 记者 殷军领 程超

今年2月初，中国工程院院士潘云鹤在给杭州市委理论学习中心组授课时，建议杭州抢抓人工智能发展机遇，申报国家新一代人工智能创新发展试验区。

10月17日，潘院士的建议变成了现实。

科技部函复浙江省政府，支持杭州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区；同时获批的还有合肥、深圳和天津三市。

这意味着，杭州成为继北京、上海之后国家批复的新一批人工智能创新发展试验区。

何谓国家新一代人工智能创新发展试验区？

人工智能有多重要？有人称它将引发第四次科技革命，世界各国纷纷将其列入国家发展战略。

何谓国家新一代人工智能创新发展试验区？根据《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》（下称《工作指引》），就是依托地方开展人工智能技术示范、政策试验和社会实验，在推动人工智能创新发展方面先行先试、发挥引领带动作用的区域。

建设试验区的目的，是希望打造一批新一代人工智能创新发展样板，形成一批可复制可推广的经验，引领带动全国人工智能健康发展。

这不免让人想起2017年科技部公布的我国首批国家新一代人工智能开放创新平台。其中包括依托百度、阿里云、腾讯、科大讯飞等分别建设的自动驾驶平台、城市大脑平台、医疗影像平台、智能语音平台。目前这样的开放创新平台全国已有15个。

如果说“国家新一代人工智能创新开放平台”强调的是人工智能的“细分领域”，而“国家新一代人工智能创新发展试验区”，强调的则是“区域范围”。

巧合的是，首批四大平台和四大试验区城市，高度吻合，比如阿里云就在杭州，科大讯飞就在合肥，腾讯就在深圳。

而根据《工作指引》，到2023年，这样的开放创新试验区，全国将布局建设20个左右。数量也基本和创新平台相当。

由此可见，当前人工智能发展，在中国已经开始由点到面，从平台试验走向了区域试验。

为何选中杭州？

杭州已具备建设人工智能创新发展试验区的基础和条件

支持杭州建设国家新一代人工智能创新发展试验区，根据科技部的函复要求，是因为杭州在人工智能领域学术研究、应用场景、产业基础方面的独特优势。

比如应用场景，目前杭州城市大脑已形成11大系统（警务、交通、城管、文旅、卫健、房管、应急、市场监管、农业、环保、基层治理等）48个应用场景，住酒店“10秒找空房30秒入住”、停车“先离场后付费”……

据多家专业机构权威认定，杭州人工智能综合实力排名在全国各大城市进入前四。据中国信息通信研究院发布的数据，截至去年9月，杭州有AI企业75家；在“全球人工智能企业T0P20城市”中，排名第12位，在国内仅次于北京、上海、深圳。德勤发布的《中国人工智能产业白皮书》显示：杭州多项指标全国领先，算力第一、专利第二，智能生活和智能城市管理居第一和第三，企业数量和人才数量均居第四。赛迪顾问发布的《中国人工智能城市发展白皮书》认为，杭州甚至超越深圳，进入人工智能发展前三名，仅次于北京和上海。

杭州市科技局相关负责人介绍，杭州一直高度重视人工智能的创新发展，在科研、应用、产业等方面都具备较好基础。浙江大学是国内人工智能研究的起源地之一。在平台重器布局上，杭州有之江实验室、西湖大学、北京大学信息技术高等研究院、阿里达摩院等；计算机辅助设计与图形学、工业控制技术等人工智能相关的4个国家重点实验室；脑与脑机融合前沿科学中心、人工智能协同创新中心等5个国家级创新平台。

在产业发展方面，杭州也居于全国领先地位。有人工智能领域的典型企业和创业型公司500余家，拥有有效发明专利3000多件。其中，阿里巴巴、海康威视、大华股份、蚂蚁金服、网易、恒生电子等企业，在数据处理、计算机视觉、智能安防、智慧金融、自动驾驶等领域具有领先地位。

去年，杭州市提出打造全国数字经济第一城，发布《杭州市人工智能产业发展规划》，将实施创新平台建设工程、产业载体打造工程、数据资源汇聚工程、骨干企业培育工程、高端人才引培工程等五大工程，力争到2023年，人工智能总体发展水平进入国际先进行列，成为国内顶尖、国际一流的人工智能产业集聚高地。

综上不难看出，杭州确实已具备建设国家新一代人工智能创新发展试验区的基础和条件。

如何建设？

杭州将打造人工智能创新发展区

根据批复要求，试验区建设要围绕国家重大战略和杭州市经济社会发展需求，探索新一代人工智能发展的新路径新机制，形成可复制、可推广经验，发挥在引领浙江数字化转型、全方位融入长三角一体化发展中的重要作用。

杭州具体该如何建设？杭州市科学技术局相关负责人介绍，杭州在建设新一代人工智能创新发展试验区方面已经有了详细部署，正在抓紧制订试验区建设的若干政策和行动方案。

首先是打造人工智能创新发展区：以区、县（市）为主体，建设一批市级人工智能创新发展区，围绕城市管理、社会治理、民生服务等需求，搭建丰富的人工智能应用体验场景，成为人工智能技术研发、成果转化、人才聚集、学术交流、展示推广等为一体的创新集聚区。

在实施人工智能应用场景建设工程方面，杭州将聚焦人工智能创新发展，突出城市大脑、未来社区、智能亚运等重点，面向全球征集人工智能应用场景解决方案，推进人工智能新技术新产品新模式在杭州率先运用，打造人工智能创新应用标杆。

此外，杭州还将支持500强等龙头企业进入人工智能领域，“站在巨人的肩膀上”加速人工智能创新发展，在“人工智能+实体经济”等领域率先形成示范。