企业开办、百姓办事今年有望以“分钟”计 

投资项目审批，开始用“小时”计

都市快报讯 投资项目审批，原来跑建委、规划、国土等七八个部门，没半年开不了工。

现在一般企业审批从赋码备案到竣工验收，“最多80天”，低风险小型项目“最多15天”。尤其是工业项目开工前审批，原来需要9个工作日，现在只要9.5个小时；用地规划许可证3个小时就能核发，开始用“小时”计。

从“日”计到“小时”计，背后折射的是杭州持续优化的营商环境。

营商环境是一个城市的核心竞争力。不仅对经济运行产生巨大影响，更在本质上反映一个城市的综合竞争力乃至文明程度。

昨天下午，杭州市召开建设国际一流营商环境媒体座谈会，通报我市建设国际一流营商环境工作总体情况，以及在项目审批制度改革、“亲清在线”平台拓展应用等方面的改革举措和成效。

近年来，杭州以“最多跑一次”改革为抓手，围绕数字经济第一城、数字治理第一城、移动办事之城，全力打造国际一流营商环境。在2019年国家首次营商环境评价中，排名全国前五（北上广深杭）。也正是因为营商环境的不断优化，杭州持续吸引人才流、资金流、企业流。

去年杭州人口净流入达55.4万，成为全国人口净流入排名第一城市；去年末，杭州金融机构本外币存贷款余额8.75万亿，近五年年均增长14%；市场主体持续增长。截至8月底，今年全市新设市场主体15.52万户，共达135.79万户，其中每月新成立企业1万多家。

去年10月，杭州被确定为我国世行营商环境评估备选样本城市。

世界银行每年发布《世界营商环境报告》，从世界主要国家和经济体中选取代表性城市，从企业开办、办理施工许可、获得电力、纳税、执行合同、办理破产等12个方面综合评价，衡量该国家的营商环境。

之前，代表我国参加世行营商环境评估的样本城市是北京和上海，因为我国人口超过3亿，根据世界银行标准，可以有4座城市。另外两座城市，要从杭州、广州、深圳和重庆四座备选城市中决出。

杭州的营商环境到底怎么样？说几组数据给大家看——

便利化方面，企业开办，去年就实现了不多于5份材料、2个环境、1日办结、政府买单零费用。今年，将进一步提升为“一个环节、30分钟”，推进企业开办“分钟制”办理。

数字化方面，在杭州，市民仅凭一张身份证就能办理585项个人事项，公民个人事项92.56%可以“一证通办”；同时，“杭州办事服务App”政府服务和便民服务310项，随处“掌上可办”，1660台自助服务机在全市范围24小时为大家服务，全天“自助可办”，在杭州办事，就像逛淘宝一样方便，是市民们最大的感受。

市场化方面，杭州优化税务服务，上半年就兑现了财政资金189.9亿，杭州金融综合服务平台截至二季度累计撮合融资资金达217亿元。

法制化方面，杭州成立了全国首家互联网法院，杭州破产法院，开发全国首个证券期货纠纷智能化解平台，成立知识产权法庭和浙江（杭州）知识产权诉调中心，为企业在杭经营提供法制保障。

国际化方面，全面启用“一次申报、分布处置”通关模式，2019年杭州企业进出口货物通关时间为32.43小时和0.56小时，整体比2017年压缩一半。

营商环境，没有最好，只有更好。据了解，下一步杭州将对标世行标准，坚持流程再造、推动企业开办、百姓办事“分钟制”，探索打造数字孪生城市，实现主动、精准、整体式、智能化的现代政务管理和服务，打造“最讲信用的城市”，强化系统化法治化建设，努力成为国际一流营商环境城市建设的实践范例。