创业可以入住公租房 中高端人才还能申请人才房

都市快报 记者 岳雁 通讯员 房轩中

新中国成立70年来，我们的住房制度经历了从公有化、福利化住房向私有化、商品化的转变。唯一不变的，是一直在朝着“住有所居”的方向而努力。

随着商品房市场的蓬勃发展，要做到“住有所居”，就不得不提保障房。

近日，《国务院2019年立法工作计划》印发，明确了今年国务院拟提请全国人大常委会审议的法律案13件，拟制定、修订的行政法规42件，其中包括制定城镇住房保障条例。

制定该条例，是为了规范城镇住房保障工作，保障住房困难家庭和个人的基本住房需求，促进实现住有所居。从这里，可以看出保障房的重要性。

这一点，杭州一直走在全国前列。

从最早的经济适用房，到廉租房、公租房，以及蓝领公寓、人才房，杭州逐步形成公共租赁住房为主、实物配租和货币补贴并举的住房保障制度，构建了具有杭州特色的住房保障体系。

作为全国首批12个住房租赁市场试点城市之一，2017年以来，杭州深入贯彻落实“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”改革要求，进一步推进保障房建设、人才专项租赁住房试点分配工作，全力增进住房领域的民生福祉。

截至目前，杭州市区两级公共租赁住房累计保障住房困难家庭7.1万余户。挂牌商品住宅配建公租房用地134宗，应配建公租房95.84万平方米。落实人才专项租赁住房用地57宗。

7万余户家庭得到保障 

公租房保障人群覆盖面越来越大 

方式越来越灵活

杭州是座温暖的城市。今天起，又有1000余户保障家庭将入住银海公寓公租房。

随着外地人口不断涌入，2010年，杭州开始大力发展公共租赁住房制度，打破户籍限制，将大学毕业生和创业人员纳入住房保障体系，让包括环卫工人、公交司机在内的新杭州人共享发展成果。

大学毕业3年，独立摄影师，有自己的工作室，这是小屠对外的介绍。其实，整个工作室，加上他这个老板，也就两个人。

“刚刚创业时，还觉得立刻能走上人生巅峰，现在，却每天还在为房租奔波。”小屠说。

这几天，小屠很兴奋，他很快就要搬家了。新家在下沙大学城北区块的银海公寓。“我没买房，申请了公租房，新家在下沙的大学城北区块的银海公寓，现在可以入住了。”

小屠开心地说，公租房小区环境非常好，每个月租金不到1000元，相比以前租房，可以省下一大笔钱，工作室最近也接到了一笔单子，日子越过越好。

银海公寓是一个商品房小区配建公租房项目，配建房源有1190套。周边有在建的幼儿园、小学和中学。

像小屠这样的创业者，在杭州公租房申请群体中还有很多。杭州公租房推出近10年来，市区两级公租房已累计保障7.1万户家庭，其中非杭户籍比例已超60%。

除了打破户籍制度，杭州还持续放宽公租房收入准入条件，扩大保障覆盖面。根据杭州年人均可支配收入最低标准的变化，公租房准入条件中的收入标准也实行动态调整。2015年公租房收入标准为47691元，2016年放宽到人均可支配收入低于48316元，2017年持续放宽至52185元，2018年则为56276元。

不仅如此，为了进一步扩大保障人群覆盖面，2015年，杭州试点货币补贴保障形式，建立了公租房实物保障与货币补贴并举的保障模式。

2017年，将补贴标准从原每平方米补贴6元/月提高到每平方米12元/月；2018年，公租房受理模式调整为货币补贴日常受理、实物配租预登记相结合的模式，同时将货币补贴标准提高到每平方米18元/月；廉租房货币补贴标准也从每月每平方米补贴30元提高至60元，极大地增强了保障家庭通过市场租赁住房的能力。

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