材料少了、成本低了，效率大幅提高

通过全面推广“四办”举措，要交的表单更少了，流程环节优化了，时间节省了，费用成本也降低了。

一是“减材料”。对相同材料、近似表单进行压缩整合后，企业登记材料常态化压缩到5件；同时税务、公安、人社基于数据共享实现“零材料”，把企业开办全流程申报材料从改革前的20份左右，压缩至7份以内。

二是“减环节”。原先分散在市场监管、公安、税务、银行、人社五个部门的多个企业开办环节，如今整合为“一件事”。通过取消名称预先核准、实行银行开户备案、企业参保登记信息共享即可免申请办结等举措，把企业开办全流程从改革前的7个环节，压缩到设立登记、公章刻制、申领发票、银行开户4个环节。

三是“减时间”。市场监管、税务部门业务自窗口正式受理起，办结时间各不超过4小时，公章刻制、银行开户业务穿插期间并联办理，合计按工作时间“8小时”办结。企业开办时间在2018年3~5个工作日办结基础上，进一步压缩到1个工作日以内。

四是“减费用”。在推行税控设备销售费用可通过增值税抵扣的同时，大力压减企业公章（名称章、财务章、法人章）刻制费用。一方面，部分地区依托市场竞争机制，通过政府公开招标的方式，让中标刻章企业提供“物美价廉”的高质服务，每套刻章费用从市场平均价300元以上减至100元左右。另一方面，积极推行“政府买单送章”，目前包括市本级在内的9个地区实现公章刻制零费用。

未来将加快实现商事登记“四通”目标

下一步，杭州市市场监管局还将进一步完善实体专窗服务举措，实现商事登记的“四通”目标。

首先是优化“网上通办”。在优化窗口办的基础上，主推网上办，增加公章刻制网上支付、公章快递送达、商业银行开户直联等功能，在6月底前实现企业开办全程“零见面”“零跑次”，提高企业“网上通办”一条龙服务体验。

其次是探索“同城通办”。以江干区为试点，出台破解登记管辖权冲突、注册档案跨区移交、异地领照等问题的改革举措，方便企业就近办事，持续提升注册登记便利化。

第三是实现“闭环通办”。参照上城、西湖经验，杭州将协同各相关部门研发全市统一的企业开办全流程“闭环通办”管理系统，对各个环节办理时限进行统计掌控，尤其是对分段、分次申请办理企业开办各业务环节的企业，全部纳入闭环管理，实行同质化标准和业务办理要求，避免体外循环，为精准点位监控、精准满意测评、精准持续优化提供坚实的技术支撑。

最后是生命周期“全程通办”。加快商事登记“一网通”系统3.0建设升级，开发优化企业变更、注销、迁移等事项的网上申报、办理功能，并进一步推进各部门的业务整合、流程再造。加快推进企业咨询跨业务统一应答、开办跨环节一日办结、证照审批变更跨部门一网联办、档案迁移跨区域一窗联办、注销登记跨层级一趟办理，实现企业从开办、变更到注销的生命全周期内商事登记事项“全程通办”。

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