浙江日报 叶临风 赵文琼

杭州的“最多跑一次”工作一直走在全省前列，一路走来交出了一张张亮眼的成绩单。在这其中，服务企业、方便企业，一直都是杭州用心去做的一件大事。

从“一网通”为企业释放改革红利，到开放“企业名称库”实现企业办理名称登记的“零跑动”，企业的办事效率逐步提升。按照省委、省政府进一步压缩企业开办时间、加快实现企业开办“一日办结”的改革要求，4月底，杭州市对标国际一流标准，自我加压，在杭州各级行政服务中心全面建成“常态化企业开办专窗”，建立起“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集”的实体整合服务模式，在全省率先实现市域全境企业开办全流程“一件事”一日办结。实施以来，取得了明显成效。

“四办”举措，助推企业开办“一日办结”

在总结上城、临安等5区县开展企业开办“一日办结”全省试点的成功经验基础上，杭州市市场监管局提出可复制、可推广的“四办”举措，全面落地实施。

一是全域化“一窗办”。4月底，杭州市场监管、税务部门以及刻章服务企业、税控设备公司、商业银行等单位，通过进驻中心或限时上门服务等方式，在市本级及16个区县（市）及管委会行政服务中心已全面设置线下“常态化企业开办专窗”，实现了全市企业开办“一门进出、一窗受理”。

二是个性化“一次办”。“实施措施中，我们充分尊重企业的实际需求。”杭州市市场监管局注册处相关负责人说，杭州全市“常态化企业开办专窗”设置“二合一”（执照＋公章）、“三合一”（执照＋公章＋开户/发票）、“四合一”（执照＋公章＋开户＋发票）三种服务套餐，可供开办企业自主选择。该负责人说，自开展试点以来，共办理“二合一”套餐1406户，“三合一”套餐173户，“四合一”套餐85户。

三是高效化“一网办”。以商事登记“一网通”为基础，杭州进一步完善了“压缩企业开办时间绿色通道”，实现标准化数据字段一次采集、一次录入、全程流转、多方复用。目前，该“绿色通道”已经与税务“新办智能一网通”实现平台对接，1分钟内即可全自动完成“税费种认定”“一般纳税人登记”“票种核定”“发票领用号段发放”等8个办税流程。借助“网上预约银行开户”功能，实现全市42家银行1653个网点的自主选择、即刻申请，显著提升开户效率和办事体验度。

四是创新化“一起办”。市场监管、税务、公安等相关部门各司其职、根据实际情况流程再造、路径创新。如滨江、余杭，就择优录用能及时响应、限时上门服务的商业银行，纳入“一日办结”服务名录并重点推荐，倒逼银行优化服务，形成良性竞争机制“高效办”。

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