“100天”到“90天”

为企业发展营造更好环境

“最多跑一次”改革是杭州全面深化改革的总抓手，助力经济高质量发展的先手棋。常委会委员马利阳问，今后将采取什么措施进一步简化流程、提速增效？

“‘最多100天’升级为‘最多90天’”市发改委相关负责人在回答询问时，首先给出了一个对比数据。去年全省对一般企业投资项目实施开工前审批“最多100天”改革。为进一步对标一流营商环境，今年杭州要实现一般企业投资项目竣工验收前审批“最多90天”。

常委会委员钱伯皓和市人大代表胡楚良都提到了第三方检测和收费问题，“在行政审批中，需要一些由中介机构出具的报告，中介机构存在着市场化程度不够、收费不透明等情况。如何有针对性地解决这些问题？”

市审管办负责人表示，今年要大力推行“联合图审、联合测绘、联合验收”，打破市场垄断，通过网上充分竞争降低中介服务成本，倒逼中介机构提高核心竞争力。同时，用信用评价、红黑名单等信息的嵌入强化监管。

常委会委员王木刚和市人大代表过灵芝则同时关注了民营企业的法治环境。“市法院如何既坚持依法又更好地保护企业正常的生产经营？……企业在知识产权上，维权起来成本高、耗时久。如何帮助企业解决此类问题？”

市法院相关负责人表示，市法院下发了关于依法稳妥开展财产保全工作相关规范性文件，强调财产保全要体现“谦抑、审慎、善意、衡平”理念，加大对保全申请的审查力度，防止申请人滥用保全权利；稳妥适用保全措施，兼顾各方利益；明确保全救济途径，及时变更保全措施；加强监督管理，确保保全工作质效，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。

市市场监督管理局负责人还表示，今年将以护航民企为重点，持续抓好知识产权、商标、商业秘密等保护工作，重拳打击不正当竞争等扰乱市场秩序、侵害企业和消费者权益等违法行为，有效提升全市营商环境和消费环境。

开拓“一带一路”市场

让民企“走出去”

杭州是民营经济大市，民企是开放型经济的主力军，创造了70%以上的外贸出口，以及几乎100%的对外投资合作。“近年来，我市在助推民营企业‘走出去’方面有哪些具体举措？”常委会委员裘超问。

“去年我市共举办了八个中国贸易博览会，展位数超过8000个、参展企业近4000家次，吸引全球近10万人次客商到会参观采购。其中，杭州展位超过1600个，参展企业700多家，帮助杭州企业成交近1.2亿美元。”市商务局负责人介绍说，今年我市继续推进“海外杭州”系列会展平台建设，新增中国（巴西）贸易博览会，深入开拓“一带一路”市场，助推杭产品“销出去”。

常委会委员姚坚关注的是，我市对初创型科技企业有哪些扶持政策？

“唯有初创型企业的铺天盖地才有大企业的顶天立地，初创型企业是我们科技发展和企业培育的源头。”市科技局相关负责人说，聚焦科技型初创企业主体培育，实施好企业研发费用补助等政策，开展省科技型中小企业认定和（国家）科技型中小企业评价入库工作。

加强众创空间、孵化器等双创平台建设，有力地缓解创业者创业过程中缺场地、缺资金、缺服务等难题。同时，用好科技金融组合拳，通过引导基金、担保、周转金等综合措施，助推科技型初创企业高端发展。截至今年3月，创投引导基金达94.4亿元，天使投资引导基金达80.25亿元，引导基金参股的15家企业上市、14家企业被上市公司并购等。

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