●经济工作会议定基调

“房住不炒”的定位不变

继2016年中央经济工作会议战略性地以“房子是用来住的、不是用来炒的”重新定位了中国房地产市场之后，今年中央经济工作会议再次强调坚持“房住不炒”这一定位。

首都经贸大学教授赵秀池指出，这说明政策导向没有改变，官方抑制投资、投机性购房需求的调控思路将延续。

中国房地产经纪同业联盟主席胡景晖表示，9月份以来部分城市过热的房价已得到有效控制，而当前中美贸易摩擦升级，明年我们面临严峻的外部环境，经济下行压力加大，所以部分地方可能有放松调控的冲动，重申“房住不炒”这一定位，也是强调官方对“炒房”一以贯之的反对态度。

简单来说，大规模的调控松动或者刺激楼市的政策是不会出现的。

地方调控或拥有更大自主性

与此前的“一刀切”政策不同，此次中央经济工作会议再度强调因城施策，强调不同地区的差异化施政。

住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示，此次会议提出“夯实城市政府主体责任”，将调控主体具体到市级而非省级政府，说明中央对地方在房地产调控中的主体责任更加明确。

形象地说，胡景晖指出，未来如果某城市房地产市场出现大幅波动，那么当地市长、市委书记等将承担直接责任。

此外，今年地方调控或拥有更大的自主性。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从过去“分类调控”的提法改为此次的“分类指导”，这说明房地产的管控主体不在于中央，而在于地方政府，中央只扮演指导角色，而地方才真正实施调控。

顾云昌指出，过去两年，各地大多在政策收紧的大趋势下，执行松紧不一的政策。未来将不乏不同城市根据市场变化对现有政策进行主动微调，防止房地产市场大起大落，影响宏观经济的平稳健康。

长效机制建设仍是关键

构建房地产市场平稳健康发展的长效机制已连续多年被决策者所强调。

顾云昌指出，中国楼市长效机制主要涉及住房制度和财税、货币金融、土地制度的1+3的四个方面改革。长效机制的建立需要制度更新和机制建设，不可能一蹴而就，需要在各个领域深化改革才能逐渐建立起来。

胡景晖则认为，房地产长效机制最为关键的一项就是房地产税的开征。这又是一项系统的税收制度改革，在对持有环节征税的同时，还需要降低交易环节的税负，如二手房交易中的个人所得税、契税等，如此既能加大流通、盘活房地产市场，又不会导致囤房炒房。对于宏观经济而言，开征房地产税可以开辟新的税源，将地方政府从土地财政中解放出来，还能一定程度环节地方债的风险。

此番会议提及推动楼市长效机制建设的多项相关改革，如要推进财税体制改革，健全地方税体系，规范政府举债融资机制；继续深化农村土地制度改革等。

• 上一页
• 1
• 2
• 3
• 4
• 下一页
• 全文阅读