“新业态”缘何成为

卷款跑路“新高地”？

“网络消费总量不断提升，涉及的消费投诉肯定会相应增加。”在中消协副秘书长董祝礼看来，预付费纠纷实际是一个老问题，不过到线上后，由于技术更为便利、经营门槛更低，因此成为当前消费的新痛点。

从线上面包充值卡、家政服务卡、有机蔬菜卡，到在线健身课程、英语培训、视频节目等，再到网上问诊、互联网装修、网络游戏充值、共享单车、网约车……绝大部分新业态都要求消费者先交一笔钱“才能用”或者“才划算”，少则上百元，多则数万元，消费风险必然随之增加。

上海静安区的田先生告诉记者，自己想给孩子报名参加一家微店组织的科普活动，价格为300元每次，如果办张3000元储值卡则单次课只需220元。“也担心有风险，但价差太大，还是办卡了。”他说。

“新业态”消费陷阱频出甚至成为卷款跑路“新高地”，还有一个重要原因是网络消费环境监管不够完善。

“一些经营者资质不明，根本没有工商登记，就可以在网上开店，资金也没有第三方监管。如果他依法经营和诚信经营意识不强，一旦跑路，消费者很难追讨。这里头确实存在一定的法律缺陷和制度不完善。”董祝礼说。

以微商为例，由于缺乏信用保证体系，进入门槛低，既无实体店也无营业执照，出现消费纠纷后，有些微商直接删除好友或更换账号逃避责任，消费者几乎维权无门。

“E时代”消费者

如何花钱更放心？

今年“3·15”期间一项消费者调查显示，超过55%的受访者认为“E时代”消费陷阱较以往更多了。专家表示，新业态下让百姓更放心大胆地花钱，激发更多消费潜力，互联网消费环境还需进一步优化。

中国人民大学法学院教授杨东认为，“互联网＋”平台中的储值优惠作为一种营销推广方式，与传统单用途预付卡相比，本质上一样，也应按照《非金融机构支付服务管理办法》《单用途商业预付卡管理办法》等法律规章来加以监管。

“由于新业态、新模式的数据可追溯，这反过来给监管者提供了更多监管手段。”李晓华说，比如利用大数据实时监测经营行为、资金动向；比如可将卷款跑路、涉嫌欺诈的行为纳入经营者的信用记录，并向消费者进行披露等。

新出台的电子商务法规定，电子商务平台经营者应当建立健全信用评价制度，公示信用评价规则，为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径；同时针对共享单车押金问题，明确押金退还方式、程序，不得设置不合理条件。

“电子商务法给新业态下多种消费痛点问题‘打了补丁’，但要落到实处，还有很多工作要做。”董祝礼表示，希望有关政府部门尽快出台配套法规和规章，细化相关法律规定，强化监管执法，加强对消费者的保护。

他建议，有关司法机关也应结合电子商务法规定和司法审判实践，尽快研究出台相关司法解释，推动司法与立法良好衔接。

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