杭州出台经济体制改革“十三五”规划

近日，《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市经济体制改革“十三五”规划的通知》（以下简称《通知》）在市政府网站发布。《通知》明确，杭州市要到2018年，实现萧山、余杭、富阳与主城区“同城同待遇”。

根据《通知》，杭州市未来5年的经济体制改革目标是：政府治理体系和治理能力现代化走在全国前列、促进高水平双向开放的制度规则更加接轨国际、符合创新创业发展规律的体制机制率先形成、市场起决定作用的要素市场体系基本建立，以及协调共享的城乡一体化机制建设迈上新台阶。

针对以上目标，《通知》分别从建设阳光服务型政府、提升城市国际化水平、打造“互联网+”创新创业中心、落实供给侧改革、深化投融资体制改革、推进要素市场化配置、健全城乡一体化机制以及实施共享发展改革这八大方面提出了改革任务。

比如，改革中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，力争到2017年年底，在通关、退税、金融、物流等跨境电子商务管理与服务领域推出一批创新举措，基本形成一套适应全球跨境电子商务发展的管理制度和规则。全面落实“人才新政27条”，积极推动杭州高新区（滨江）、未来科技城打造人才管理改革试验区和人才生态示范区，推进创建人才特区。

在促进萧山、余杭、富阳与主城区全面融合方面，《通知》也提出了明确要求。一方面，要以户籍、就业和社保、社会救助、教育、公共卫生、市民卡服务、公积金制度、公交、产业政策等领域为重点，到2018年实现“同城同待遇”。另一方面，是推进农村“三权”确权颁证，完善“权随人走”配套制度，推进农村产权流转交易市场建设，建立健全农村产权综合交易服务平台。此外，要完善人口信息管理制度，建立城乡统一的户口登记制度和户口迁移政策。制定出台户籍制度改革整体方案，形成积分落户和居住证管理办法。逐步实现城乡政策的接轨和统一。