据原国务委员兼公安部部长王芳回忆：工作小组经过近十个月的调查、测绘、规划，形成了近三万字的调查报告和办劳改农场的计划书，由韩寿臣署名送到我处。我当即给谭震林书记写了一封信，附了原件送到谭震林处。谭震林很快回话，指示由杭州市公安局派干部前往乔司建场。

因杭州市玉泉农场耕地分散，管训罪犯不便，又因地处风景名胜区，遵照省政府的指示，杭州市公安局劳动教育院于1950年7月间着手寻觅新场址的工作。经调查，勘定杭县乔司附近原“杭州第一模范集体农场（即乔司农场）”及“新飞机场”为杭州市人民政府公安局劳动教育院新劳改农场的场址。

1950年11月16日，省农林厅批准将“杭县乔司农场”全部划归杭州市公安局劳动教育院。省农林厅农政字第5884号文件称：“为了教育和改造罪犯从事劳动、并发展农业生产，经省人民政府谭主席同意，确定将杭县乔司农场（现划入盐区包括新机场在内），除现农民所垦者外（约4000亩），全部交归杭州市公安局劳教院作为设立劳教院农场之用。本月底即将建筑房屋进行准备工作。”

王芳明确告诉韩寿臣，还是由张启德原班人马负责筹建。

“露香园”旧址

解放前，余杭外乔司沿江滩涂曾由私人建立过“复兴”、“老和丰”、“新和丰”等土地公司。1945年抗战 胜利后，由谢公墨、杨润生买下，成立了“松华堂”、“露香园”两个公司，开垦了四五千亩土地，终因长不好庄稼而破败。

浙江省监狱系统的创业元老孙树德

1950年11月23日，杭州市公安局劳动教育院派张启德、孙树德等8名干部，带领罪犯从玉泉步行10多个小时到达“新机场”。杭州市公安局劳动教育院乔司农场正式建立。

创业唯艰。韩寿臣、张启德等第一代劳改干部自力更生，克服困难，拉开了开垦荒地、围涂造田、改造罪犯的劳改工作序幕。在初创时，没有住房，就购稻草、割茅草，盖简易草棚，罪犯全部睡地铺，干部睡竹编床；没有劳动工具，向群众借。并发动罪犯自己加工解决。监管全靠人力防范，一个干部要管一个中队200名左右罪犯，晚上睡在监房，看押罪犯，白天带罪犯出工劳动。并积极做好周边群众工作，依靠民兵、妇女会、儿童团协助监管。缺乏生产资金，自己动手做豆腐，在临平山建立砸石场以及从事织麻袋、制元钉、做香烟等手工业生产。1951年5月1日，在杭州清河坊设立产品推销处，并在杭州南星桥剪刀巷34号建立碾米厂。

1951年2月9日，浙江省人民政府公安厅和省人民法院转发中央人民政府公安部、司法部关于监狱、看守所和劳动改造队移归公安部门领导的指示。

浙江省公安厅副厅长王芳，遂与厅长李丰平商定，并请示谭震林书记同意，决定杭州市劳教院所属农场及罪犯一并划归省公安厅管理。5月，浙江省人民政府公安厅在乔司正式成立了“浙江省人民政府公安厅劳改总队”。韩寿臣任总队长。

到1952年5月，改名为浙江省公安厅乔司劳改农场。

1951年10月30日，省人民政府公安厅劳改总队第三大队组建成立。大队长赵鸿仪、教导员季学家带领28名干部，押送各地调集的800余名15年以上的重刑犯，就地利用安隐寺、道姑寺、景星观三座旧寺庙作监房，由一个连兵力负责武装看押，开始了艰苦创业。    

改为工厂的安隐寺大殿

1953年元旦起，原“浙江省人民政府公安厅劳改总队第三大队”改称“浙江省人民政府公安厅劳管处临平砸石场”。1954年3月，浙江省第四次劳改工作会议确定在砸石场的基础上建立省监狱，关押重刑犯。新监狱于1955年8月建成并交付使用。对内称“浙江省监狱”，对外称“浙江省地方国营临平石场”。9月3日，“浙江省监狱”改名为“浙江省第一监狱”，省公安厅厅长王芳题写了监狱名称。

原国务委员兼公安部部长王芳非常肯定地认为：乔司劳改农场，是全国办得最早，也是办得比较好的劳改农场之一。在创建初期就得到了公安部的肯定。

杭州西湖，江南秀色的飘逸之美随处可见。春夏秋冬，游人如织，寻寻觅觅，万千风采。然而，总有一种怀旧的情愫在我们的心中生长，寻找浙江监狱工作的创始人，尽可能地写出真实的人与事，成为我生活的重要内容。在纪念新中国70周年的日子里，重发此文，纪念王芳和他的战友们。

本文参考资料主要有：《王芳回忆录》、《山东省文史资料选辑》、《潍坊文史资料选辑》、《安丘文史资料选辑》、及《浙江监狱史》。

作者简介:马卫国，中国监狱理论研究带头人，中国监狱历史研究专家，著有《囹圄内外，中国古代监狱文化》等书，曾任浙江省监狱工作研究所所长。

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