“多点突破”

    改革释放红利

    一系列的创新举措，为改革铺平了道路。

    针对取名难，市场监管局启用“企业名称网上自主申报”系统，取消名称预先核准环节，审核由“机器换人”系统自主识别，实现名称申报“零上门、零材料”。截至10月底，通过该系统共办理名称14.8万个，占同期办理名称总量的92.9%，有效分流窗口办事群众。

    针对咨询难，市场监管局借鉴淘宝阿里旺旺客服经验，建立了“网上咨询杭商系统”，提供即时性“店小二”式的在线智能应答服务，及时指导企业完成网上操作。自8月7日开通以来，累计办理咨询14112次，占咨询总量的43.7%，有效减轻咨询窗口和咨询电话的压力。

    市场监管局还首推标准化承诺备案制，将属于企业落实的主体责任、事中事后监管的要求、信息共享可掌握的资料，从事前审批中剥离，给审批穿上“紧身衣”。如在全省率先推行食品“三小”行业标准化备案承诺制改革，将“三小”登记证与营业执照整合，同时实行备案承诺制，将从业人员健康证等批后监管的要求从审批把关中剔除，材料由原来的5份减少到3份，审批时间由至少3个工作日压缩到最多1个工作日。截至10月底，全市“三小”备案办件量达7384件，回访复查6417户，守信率达95%以上。

    探索创新

    打造“一网通”2.0版

    尽管取得了不小成绩，但在不断深化商事登记“最多跑一次”改革的路上，市场监管局还将继续借鉴、创新，更进一步。该局注册处相关负责人透露，未来，两项工作是重头戏：

    一是持续打造商事登记“一网通”升级版。“一网通”2.0版，全面拓展部门备案审批事项，拟新增多证合一事项9个、证照联办事项57个，总事项数将达到115个，涉及杭州市直有关部门28个，实现市及市以下多证合一、证照联办事项全覆盖，争取在今年底试运行。“一网通”3.0版，在新设企业实现“一网通办”基础上，破解变更、注销、迁移、章程备案等难题，推出变更、注销、迁移等事项网上申报、网上办理，实现真正意义上的商事登记“一网通”，争取在明年有明显进展。“一网通”4.0版，实现商事登记全程电子化，商事登记从咨询到领取证照，全流程实现标准化、电子化、智能化，力争在全国领先。

    二是研究探索部门协同、一网联动的监管平台建设。实行商事登记“一网通”是精简行政审批的重要基础，对提高审批服务效率，降低企业制度性交易成本具有重要意义。下一步，将积极拓宽“一网通”批后监管功能的开发建设，在通过多证合一、证照联办实现“最多跑一次”的同时，加强部门间的信息共享、互联互通，积极打造部门协同、一网联动的监管平台建设。同时健全完善全市事中事后监管统筹协调机制，积极推进“双告知”管理、“双随机”抽查和信用监管，落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”，全面推进“放管服”。