半山北大桥综合整治后的景色。

杭州环保部门放下“传声筒”，当起“老娘舅”

搭了个“厂居沟通平台” ，专门化解信访难点

企业紧挨着居民小区，产生的废气噪声影响居民的正常生活，这样的“厂居”矛盾在城市发展过程中并不鲜见，可解决起来一直都没有好办法。

今年8月，环保部门专门搭建了一个“厂居沟通平台”，在这个平台上，老百姓和企业老总有机会面对面沟通，而环保部门也从过去的“传声筒”，转身成了调解纠纷的

3个月来已搭建了万里化工和万家花城、恒基钢业、杭州炼油厂等4个专项沟通平台，涉及7家企业。随着平台的开通，这些地区的环保信访量下降了75%。

沟通会上环保局长公布自己的手机号码

万里化工和万家花城是环保局搭建的首个沟通平台。

位于北大桥地区的万里化工周边有万家花城等新建小区，由于距离太近，厂居矛盾比较突出，以前，环保部门一个月通常会接到20多起投诉。

10月25日是市环保局为此组织的第三次沟通会，居民代表和企业方面已经达成了谅解。万里化工表示，在第一次沟通会上承诺的整体搬迁方案不变，居民们的态度已从最早的抵触变成了如今的理解。

一位居民代表回忆，8月16日第一次沟通会，环保局把万里化工、万马药业的老总都叫了过来，让他们介绍各自治理污染的情况和进度，然后让我们直接和企业老总交流，当时市环保局、区环保局、市信访局、区政府还有街道社会的负责人都来了。

“让我很意外的是，环保局的朱党其局长在会上还把自己的手机号码告诉了我们，说如果有解决不了的问题，可以给他打电话。我感觉到，这事情有了说话的渠道。”环保局长的这一举动，让大家感觉到环保局是真诚为居民和企业着想的。

首次沟通会后，拱墅环保分局在之后一个月接到的投诉仅有1起，两个月内，投诉从31起下降到6起。朱局长的手机，其实一次也没有接到居民的投诉。

9月14日，环保局组织居民代表来到万里化工新址，召开现场沟通会，看着建设中的新厂房，居民们顿时宽心了。

沟通平台让企业有了社会压力

因为万里化工和万家花城的沟通取得了较好的效果，拱墅区环保局局长徐青山决定，将这一平台作为日常制度确定下来，每月一次，为老百姓彻底解决突出的环境问题。

沟通平台让企业管理人直接感受到了环境问题带来的压力和老百姓的难处，于是加快了自身在环保措施上的投入和完善。

位于康桥镇的恒基钢业除自己生产外，还将部分厂房出租给从事机械加工的企业“特库拉”和移动通讯公司，周围的居民意见较大。从8月起，一下子有了20多起投诉。8月17日，拱墅环保局为此搭建了沟通平台。

不久，特库拉就陆续拆除了产生废气的生产设施，移动基站也停止了施工，恒基钢业还在生产淡季对废气处理设施进行了检修。因之产生的投诉也很快没有了。

不仅是整改，沟通平台甚至还促进了企业在环保经济上的内部挖潜。

杭州炼油厂因为“放火炬”（燃烧尾气带来废气和噪声）受到了居民的集中投诉，在沟通平台与居民面对面后，专门成立了技术小组，研究尾气排放问题，并在厂内开展“低头捡黄金”活动，让员工为环保问题献计献策，给企业自身也带来了一定的经济效益。

不再“两头不讨好”，环保部门感觉轻松多了

“以前，我们是二传手，接到投诉，去企业调查情况，回来反馈给投诉人，结果两头不讨好。”拱墅环保分局监察科科长傅莉说，“企业认为自己排放是达标的，我们监管过于苛刻，而老百姓却觉得，我们总在维护企业的利益。信访人员心力交瘁，但效果不理想。”

“现在，老百姓和企业直接面对面了，再也没有信息传达不完全带来的麻烦。统计数据显示，在开通“厂居平台”后，相关的环境信访投诉下降了75%以上，那些以往影响面大、老百姓呼声高的环境‘棘手问题’，有了比较好的解决之道。”拱墅环保分局陈健松副局长这样表示。

拱墅环保分局局长徐青山每次都会参加沟通平台会，他认为，厂居沟通平台完全改变了环保局以往的工作方式，从信访处理者变成了交流平台的组织者，从被动的信访处理者变成了主动的信息发布者，从“背靠背”变成了“面对面”。

他表示，今后的沟通平台不但会邀请居民代表到企业参观，现场体验企业在环保方面的工作，更会邀请区域内的周边企业观摩会议，现场感受老百姓的诉求。

不久前，刚刚参加了恒基钢业沟通平台的一个企业负责人说，虽然我们不是这次沟通会的主角，但我们也深切体会到了企业的社会责任，督促我们加强环保措施，这种机会非常难得。