记者手记

“调”出区域一体化

袁华明

一次常规调图却受各方高度关注，究其原因，正是铁路客运改变了人们的生活方式，而且还将继续改变人们的生活方式；从更深层次看，被改变的还有资源要素的市场化流动，打破壁垒迈向融合发展。

因为是客运列车调图，通过不断优化运行方案，为满足人们对美好生活的需求作出铁路部门的贡献，这本是调图的应有之义。和之前的调图相比，这次调图更加“眼睛向下”，更加注重基层，注重中小城市，这一点值得肯定。高铁时代，拉近了大城市之间的时空距离，但对于中小城市特别是很多县城来说，班次少、座位少问题依然存在。一些县城甚至要到大城市接续换乘高铁，且不说还有不少县城尚未通高铁。在长三角这样的地区，县域经济发达，进一步提升高铁的带动效应，确实应该更多地为他们考虑，在运行线路设计、停靠站点安排等方面给予合理的照顾，让中小城市更加宜居。

当然，调图说给人们带来方便是最基本的，随着人才这个第一资源的流动，各种市场要素也会随着高铁飞驰，在不同地区之间流动、融合，产生“化学反应”。让要素市场是构建市场体系不可分割的一部分，增强市场对要素配置的决定性作用是当前促进供给侧结构性改革的重大突破口，也是获取市场改革新红利的新路径。能否通过时空距离的改变，加速资源要素的市场化流动？显然，这是高铁带给长三角区域的一道思考题。长三角高质量一体化，以高铁为代表的交通一体化是基础，也是先行者，未来市场一体化、治理一体化、民生服务一体化等内容繁多的融合过程中，高铁等交通线路如何发挥基础性作用？当前以高速公路和高速铁路为主干的长三角G60科创走廊已经被写入规划纲要，从这个角度讲，铁路调图将会是区域一体化融合发展的重要推手，铁路运行方案的优化将对提高融合质量有着重要影响。

关注调图的背后，是对出行便利带来美好生活的关切，更是对长三角高质量一体化发展的关切。

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