杭州日报记者 张丽华

消费已经连续5年成为经济增长的第一引擎，其中新消费也呈现出巨大想象空间，成为拉动内需市场的新引擎。在全国两会政府工作报告中，“线上线下消费融合发展”的新零售元素十分鲜明。在浙江2019年政府工作报告中，“消费”作为关键词被提了17次。有分析认为，“新零售”的背后是万亿甚至10万亿级新消费市场。

在众多打造国际消费中心的城市中，作为新零售策源地的杭州，已经出台新零售五年行动计划，打造“新零售示范之城”，这一战略部署将绘就怎样的新消费图景？

促进消费升级，杭州要打造城市消费名片

在今年的全国两会上，创造新消费、促进形成强大国内市场，成为代表委员关心的议题之一。全国政协委员、杭州市副市长谢双成提出《关于大力发展平台经济助推新消费的提案》。《提案》认为，在数字经济背景下，如何激发居民消费潜力，提升有效供需匹配，以服务业拉动供给侧提质升级，建立促进消费的长效增长机制。

而在3月9日，商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明出席十三届全国人大二次会议记者会，就“促进形成强大国内市场 推动全方位对外开放”相关问题回答中外记者提问。商务部部长钟山指出，要提升城市消费，促进消费升级，具体来说，要办好两件事情：一件是改造提升一批步行街，把步行街打造成为消费高质量发展的平台；另一件是优化便利店布局，鼓励便利店品牌化、连锁化发展，让消费者更方便、更放心。

杭州湖滨步行街与北京王府井步行街、上海南京路步行街、南京夫子庙步行街等一起，被商务部纳入全国首批11条试点步行街。这也是浙江省唯一一条被纳入本次试点的步行街。

记者了解到，接下来，湖滨步行街区要改造提升。现在的湖滨步行街长650米，含湖滨路步行街500米和平海路西段（湖滨路至东坡路）步行街150米。未来，步行街要把东坡路全线和平海路（东坡路至延安路段）加进来，步行街总长将达到2000余米，相当于现在的3倍多，在地图上看，呈“千”字形。未来，这里将作为整个商业街区的休闲集散、时尚发布、国际秀场、文化展陈中心。

谢双成指出，改造提升后，湖滨步行街将打造成城市消费的名片、高质量发展的平台和对外开放的窗口，引领消费升级、提升城市品质。要提升购物、餐饮等传统消费，同时，还要发展体验式、互动式的新兴消费，更好满足消费者个性化、多元化需求。

助力国际消费中心城市建设，杭州率先建新零售示范城市

杭州不止一条湖滨步行街，与之交叉的延安路就是全国有名的“新零售大街”。

由点及面，从北到南，优渥的“新零售”土壤成为多个品牌新零售的试验田，从武林商圈的天猫智慧便民中心、卡西欧智慧门店到湖滨商圈的盒马鲜生，再到吴山商圈的天猫国际全国首家跨境线下店、天猫智能母婴室……作为历经百年沉浮的商业大街，延安路无疑站在杭州这座数字经济之城新零售实践的最前沿，一个个全国首创的新零售业态在此生根、发芽。

“今年政府工作报告中提出，‘促进线上线下消费融合发展’。杭州是新零售的策源地，许多新零售新业态都率先在杭州城市画卷中落下第一笔，未来也一定把线上线下消费融合发展、通过新零售创造新消费这个优势做大做足，创造一个强大的国内消费市场。”谢双成说。

在2018年底，杭州市发布了《关于推进新零售发展（2018-2022）若干意见（征求意见稿）》，将推进实体商贸零售行业的新零售转型，在全国范围内率先建成新零售示范城市。《意见》还提出，杭州市本级每年将安排1亿元新零售发展资金。

成为“新零售示范城市”的杭州，会是什么样子呢？

80%的百货商场、大型综合类超市建成电子标签、智能收银系统等；建立24小时无人值守货柜和无人便利店；龙头、知名餐饮企业实现网上交易，提供半成品及熟食制品网上交易服务；有5条以上商业特色街和5个以上商业综合体建成智能商圈；30家以上老字号企业开展新零售相关业务；逐步提高智能体验超市的社区覆盖比例；在部分新建住宅小区建设智能生鲜投递柜……另外，在优化新零售业态规划布局方面，《意见》指出，主城区各连锁超市和生鲜超市要以3公里为服务半径，预留空间建设配送系统，为线上订单提供三十分钟送达服务。

“我们将全力提升商贸数字化升级，促进商贸流通一体化业态融合，鼓励龙头企业拓展线下新零售业态，在全市构建起一核多点，市、区（县、市）两级联动的新零售布局，推动杭州在全国率先建成新零售示范城市，助力国际消费中心城市建设。”杭州市商务局相关负责人表示。

上海交通大学城市科学研究院院长刘士林教授指出，从城市科学的角度看，在后工业时代，消费经济正在成为城市经济的主体，消费生活方式也成为城市生活方式的主流。布局和建设国际消费中心城市试点，是在新型城镇化领域深入推进供给侧结构性改革，促进城市高质量发展和提升城镇化建设质量的重大举措，可以起到开辟主战场、建设主平台、打造主引擎的重要作用。

促进平台经济发展，

新零售新业态带来更多就业机会

新零售新业态既带来新经济新消费的经济效应，也带来就业机会等社会效应。今年的政府工作报告中提出“促进平台经济发展”，这是“平台经济”第二年写入政府工作报告。

“杭州拥有一大批互联网企业，出现了阿里巴巴这样顶天立地的企业，这些是杭州独特的资源。一方面我们能体验新零售业态给生活带来的便利，另一方面，依托新零售新消费业态，平台经济带来了更广泛的就业，有很多新职业陆续涌现出来，为经济发展贡献力量。” 谢双成认为，像新零售行业的智能导购、盒马鲜生的采购员、人工智能训练师、本地生活服务快递小哥等，里巴巴平台已经创造和衍生出众多新就业，并营造了公平、包容的就业环境，成为传统就业的补充。

中国人民大学劳动人事学院课题组近日透露，2018年，阿里巴巴中国零售平台创造了4082万个就业机会，同比增长10.89%，其中包括1558万个交易型就业机会、2524万个带动型就业机会。

课题组还发现，阿里平台是创造数字经济时代新就业的沃土，成为传统就业的补充。钉钉等数字化办公软件催生了“数字化管理师”，这一新职业在2019年1月被人力资源与社会保障部拟纳入职业分类大典。通过赋能人的数字化转型，帮助企业进行大数据决策分析、上下游在线化连接，目前已经创造20多万数字化管理师岗位，预计到2019年3月底这个数字将达到100万。

与此同时，杭州成为人才磁石。杭州市统计局最新公布的《杭州市人口主要数据公报》显示，截至2018年末，杭州全市常住人口为980.6万人，比2017年末增加33.8万人，增幅为3.57%。按照目前的增长态势，杭州常住人口数量有望在2019年底突破1000万大关。

美国经济预测专家哈瑞·丹特曾在其所著的《人口峭壁》一书中指出，人口学，是能够让人避开死角、看到未来的终极指示标。你所能预测到的不止是未来几年内，而是几十年内最基本的经济走势。人才涌入杭州的这幅流向图又何尝不是揭示了这样一个秘密：平台经济正在兴起，是主导新一轮发展的大势所趋。得平台的城市得人才、得未来。

“杭州连续多年位居人才净流入全国第一。也有调查显示，很多人才涌入杭州第一位的原因都是得益于杭州的营商环境和创业创新生态，才孕育出阿里巴巴等一大批互联网企业。希望未来更多平台在杭州诞生，杭州还可以有更多的阿里巴巴。”谢双成说。

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