一个跨境包裹漂洋过海送到消费者手中，除了寄希望于快递给力，也缺不了海关的“加速度”。

杭州跨境电子商务综合试验区设立一周年，杭州海关累计验放价值29.3亿元的零售出口商品、价值40.1亿元的进口商品；其间，跨境备案试点企业增加至2381家；从接受申报到放行，海关的整个作业过程不超过10分钟。

数字背后，是杭州海关先后推出的15项优惠政策，以及“全年365天无休，货到海关监管场所24小时内办理海关结关手续”的服务承诺。

海关仓库 记者 严嘉俊 摄

【监管故事】

清单统计：3名汇总报关人员“下岗”了

融易通，一家深耕通关、退税的跨境外贸服务平台企业，设在杭州跨境综试区下城园区。今年一季度的出口值达8亿元，拉动杭州出口增速1.4个百分点，对全市出口贡献率为18.4%。

由于服务对象是一些中小电商，日均发往国外的包裹达到20万个，最多时近40万。

业务红火，烦恼也不少。按照“清单核放、汇总申报”模式，海关按企业报送的清单进行实时核放，企业则需每月将清单汇总成报关单向海关申报，最多时单月就有2000多票报关单。

然而最近，3名专门负责清单统计汇总的员工调离或者调整了岗位。

3月起，杭州海关成为全国唯一的“清单申报、清单统计”试点，对不涉及出口征税、出口退税、许可证件管理且金额在人民币5000元以内的跨境电子商务零售出口商品，电商企业不再需要按月汇总为报关单，海关按清单实施清单统计。

“过去需要这3个人满负荷的工作，现在我只要安排一个人兼职做些前端数据申报和分类就行了。”企业常务副总经理陈明春感慨，试点把报关真正还原到了贸易属性，减轻了企业负担。

由于中小电商的包裹价值通常不超过5000元，不参与退税，申报时也不用逐一填10位海关编码，按照4位品目简化申报即可。融易通每个月的报关单证已经下降到个位数。

试点启动两个月，杭州海关验放以该方式出口的跨境电商货物货值7.15亿元人民币。

一机双屏：X光扫描通关几分钟搞定

如果追溯得更早，“清单核放、汇总申报”的通关模式也是杭州海关首创，目前仍是国务院确认的跨境电子商务零售出口全国标准通关模式。

为提高跨境进出口商品通关速度，杭州海关还自主研发了跨境电子商务通关管理系统，将跨境电商数据接入海关监管系统，在国内率先打通了跨境网购下单、支付、物流等环节。

电商企业在进出口申报前，只需要通过跨境电子商务通关服务平台向海关提交订单、支付、物流等电子信息，同时根据进出口模式的不同，分别向海关提交《进出口货物报关单》《进出境备案清单》或《商品申报清单》的电子数据，无需递交任何纸质单证即可完成海关进出口申报。

在下城园区的查验区，关员正目不转睛地盯着电脑显示器，即将出口的包裹依次通过X光机。显示器上则双窗口显示物品图像、物品名称、申报重量、实际重量、物品价格等信息。

这种“非侵入式检查”，大部分都不用拆封。海关、检验检疫的工作人员同时办公，各盯着一个屏幕，通过X光机输出的图像，分辨出内装物品是否超过邮包限值、是否已达征税标准，以及是否有可疑违禁物品。

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