10月19日，我国首个国家新型互联网交换中心（Internet Exchange, Point IXP）试点于乌镇正式揭牌，标志着又一国家级互联网关键基础设施的诞生，进一步夯实了我国互联网创新发展的网络基础。

互联网交换中心（Internet Exchange Point），是不同电信运营商之间为连通各自网络而建立的集中交换平台，互联网交换中心在国外简称IX或IXP，是国际主流的流量交换模式，一般由第三方中立运营，是互联网的重要基础设施。

一直以来，我国主要依靠骨干直联点与传统交换中心（Network Access Point, NAP）疏导骨干互联单位网间流量，在我国互联网高速发展中起到重大支撑作用。随着以数字经济为代表的新兴产业快速崛起，扩展网间互联主体多样性，提升网间通信效率的呼声越来越高，NAP存在丢包率高、时延长等技术缺陷，NAP模式已难以满足时代要求。

新型互联网交换中心可汇集各类互联网企业互联互通，具备“一点接入、多点连通”优势，可称为互联网时代信息高速公路“交通枢纽”。IXP与传统NAP的主要区别在于：

（1）对接入主体的扩展。从少数几家骨干互联单位扩展到允许民营互联网服务商、云服务商等多类互联网络主体的全方位接入，有利于实现各层级网络间流量的快速疏导，降低网络绕转成本，提升网络互联互通效率。

（2）对应用创新的促进。网络资源更加聚焦，全产业链各环节在此可进行更便捷的数据互通、信息互通、资源互通（例如不同云服务商的互通），在实现流量高效疏导的同时，降低应用企业多点部署难度，是中小企业创新创业发展的“助推器”。

据知情人士介绍，自2018年起，工信部先后调研了广东、宁夏、浙江、雄安等多地，调研的目的就是挑选一个合适的地方推进国家互联网交换中心的建设。

杭州为什么能够率先开展新型互联网交换中心试点？

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杭州具备全国较为领先的互联网网络基础与资源，产业发展优势突出、潜力巨大，行业创新思维活跃，有利于探索我国交换中心特色发展模式，树立示范标杆；

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浙江省政府及地方行业管理部门给予大力支持，为新型交换中心试点在杭落地提供了多方重要保障。预计新型交换中心将推动浙江省营造和谐开放、创新创业的良好氛围，提升网络疏导效率，降低疏导成本，有力地推动浙江省电子商务、云计算、游戏等互联网产业的繁荣发展。

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新型交换中心作为产业上下游多方的汇集地，未来将成为承载5G、工业互联网、4K/8K高清视频、VR/AR等新技术新业务的关键基础设施之一，拉动浙江省数字经济发展。

为充分适应产业环境变化和新的应用需求，新型交换中心后续建设运营仍离不开部省联动、产业协同，以及行业的共同努力。

不过，业内专家也指出，流量交换模式的变化势必对各运营商的营收产生大的冲击。以一个东部省份的电信公司为例，若采取互联网交换中心进行流量交换，而不经过运营企业的话，粗略估计每年将减少近十亿的营收。全国三家运营商加起来近1000亿的收入流失。但是对中国互联网发展将起到突飞猛进的促进作用，因此有利于国家，有利于社会，有利于人民，因此运营商只有牺牲小我，成就大我。

本文据：中国信息通讯研究院CAICT/中国通信标准化协会综合。

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