清廉杭州

“他利用能利用的亲属名义、寻找一切可能的机会骗取公房。这样全心只为私利钻营的人在我办过的案件中并不多见。”杭州市下城区纪委监委办案人员说。

他是谁？

他是怎样骗取公房的？

他怎样为私利钻营？

且听小莲为你细细道来~

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“花式”骗取公房

他是陆善鑫，原杭州市下城区住房和城市建设局城北房管站党支部书记、站长。

2019年12月，陆善鑫因犯贪污罪、受贿罪被判处有期徒刑十一年四个月，并处罚金人民币60万元。其退缴的186.4万元予以没收，上缴国库；位于杭州市体育场路的房屋予以追缴；继续追缴其余违法所得。

纵观他的违纪违法问题，基本是从2000年前后开始的......

陆善鑫1978年3月参加房管工作至2016年2月退休。前20多年他还算工作拼搏，直至2000年左右，因为面临改制，房管站人心浮动。为了让自己“心安”，让生活有更多的“财产保障”，陆善鑫开始为自己寻找后路，他把目光盯在了直管公房上。

1999年，陆善鑫在杭州天水房产经济实业公司担任一把手，在其公司受托对凤起路沿线住户进行拆迁安置的过程中，虚构吴某和岳父赵某某为两套空置直管公房的承租人，骗取拆迁安置补偿款15万余元。

事后，陆善鑫用上述拆迁补偿款违规购买了德胜新村的直管公房租赁证，并违规登记在其未成年人的儿子陆某的名下。2001年，陆善鑫又采取与他人置换、拆迁安置等形式，获取了大营盘直管公房的租赁权，而后，以其子陆某的名义参加房改，取得该房屋所有权。

这一次成功的虚构骗取，让尝到甜头的陆善鑫动起了脑筋开始钻营。他先后又分三次使用自己三位亲属在拆迁安置中少算面积的理由，骗取了三处直管公房。

2003年

陆善鑫在担任中北房管站站长期间，编造了因房管部门工作失误，导致其姐夫熊某拆迁安置少算面积的理由，骗取了一直管公房租赁权。后经过一系列违规操作，将该直管公房租赁权变更登记到其妻子赵某名下。2013年11月-2018年6月，通过高价转租侵吞直管公房租金47万余元。

“熊某夫妇拆迁安置当时有没有向有关部门提出异议？”

“没有。”

“既然熊某夫妇没有提出过，为什么后来你要向组织提出来说熊某夫妇拆迁安置少了面积呢？”

“是我自己想弄点房子。”

2002年

陆善鑫以其父母拆迁安置面积减少为由巧立名目，申请补偿。随后又将其岳父赵某某虚列为拆迁住户，以拆迁安置的名义骗取该公房租赁权，并通过房改获得该屋所有权。

2005年

陆善鑫再次利用职务之便，伪造房产资料，将位于拆迁地块的一处楼梯间变更为直管公房，并以解决其弟弟拆迁安置少算面积问题为由，最终通过拆迁安置骗取一处直管公房租赁权，登记在其外甥王某名下，后王某经过房改取得该房屋所有权。

“每次陆善鑫都是自己先看好合适的空置公房，找到机会就使用虚构的理由提出申请，再通过置换、拆迁等形式把房子从小变大、地段从差变好。”下城区纪委监委办案人员说。

在近20年房管站站长岗位上，陆善鑫丝毫没有“浪费”手中的权力，他以权骗房、靠房吃房，满足自己的私欲和贪念，也一步步走向犯罪的深渊。

2

串通骗取补偿款

在自己钻营骗取公房的同时，在房管系统深耕多年的陆善鑫，还伙同原下城区住房和城市建设局调研员柯尧坤(另案处理)、原杭州下城城建基础发展公司总经理张建定(另案处理)、庆坤公司骗取拆迁补偿款，“雁过拔毛”，满足私欲。

“2012年，住建局属资产新西路地块要拆迁，当时住建局指派柯尧坤负责总协调，张建定负责对接多层农居中心，我们城北房管站负责财务走账和按时腾退拆迁区块的商户。”陆善鑫回忆当时新西路拆迁的事情说，“我们三个人平时与庆坤公司(租赁新西路房产方)的关系都不错，如果我们在拆迁的事情上帮帮忙，他们肯定会分点钱给我们，这是大家心照不宣的。”

就凭着这份“会分到钱”的心照不宣，庆坤公司享受了拆迁“造假”一条龙服务。

陆善鑫和柯尧坤先是默许庆坤公司在拆迁前抢建了约500平方的违章建筑。

为了给违章建筑“上保险”，陆善鑫违规通过倒签合同的方式，与该公司重新签订了3年的租赁协议，柯尧坤则以“情况属实”为其背书。

而房产评估，在张建定的插手下更成了走过场，未走程序就认定了违章建筑的合法性。

再通过做大房屋面积、虚列工程项目、做高工程单价等一系列的操作，陆善鑫等人帮助庆坤公司骗取拆迁赔偿款342万余元。事后，陆善鑫分得8万元。

小莲说纪

8万的私利，致使的是300多万拆迁赔偿款的流失。陆善鑫手握国家权力，不思为国为民服务，而是将私利凌驾于国家利益之上，丧失了党员干部为官处事的底线，更触碰了党纪国法这一带电的“高压线”。

每每说到家人，陆善鑫总要忍不住落泪，他的丈人96岁，母亲87岁，还有一对可爱的刚出生的双胞胎孙子，在本该尽享天伦的美好时刻，因为贪婪，把党和人民赋予的权力当成了“摇钱树”、“聚宝盆”，他不仅毁了自己的生活还给单位蒙尘。

此时，陆善鑫后悔已经于事无补。但对广大党员干部却是一种警醒。作为党员干部切记要拥有正确的权力观，切莫将公权与私利混为一谈，在用权时必须坚持公私分明、不可越界。如果心存侥幸、置若罔闻、我行我素，陆善鑫就是前车之鉴！