最高法：

为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为

提出16条具体措施

昨天，最高人民法院发布《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》（以下简称《意见》），为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为，切实维护人民群众“头顶上的安全”，提出16条具体措施。

《意见》强调，要明确区分高空抛物和高空坠物，二者在责任人主观方面、社会危害性方面有很大不同，在刑事定罪和民事追责方面也要予以区分。

在刑事审判工作中，人民法院要充分发挥刑罚的威慑功能，用足用好刑法现有规定，对于故意高空抛物的，根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处，特定情形要从重处罚；对于高空坠物构成犯罪的，也要依法定罪处罚。

在民事审判工作中，人民法院要综合运用民事诉讼证据规则，最大限度查找确定直接侵权人并依法判决其承担侵权责任；对于物业服务企业未尽到法定或者约定的义务，造成建筑物及其搁置物、悬挂物发生坠落致使他人损害的，也要追究其侵权责任；物业服务企业隐匿、销毁、篡改或者拒不提供相应证据，导致案件事实难以认定的，应承担相应不利后果。

都市快报律师来了签约律师、浙江泽大律师事务所律师郑婧：安装空调外机的装修工人在作业过程中，是如何导致金属零件坠落的，是对其行为定性追责的关键。

1.如是因操作不当，意外导致金属零件坠落，那么属于过失导致的高空坠物行为，依据最新出台的指导意见，根据被害人受伤程度不同（以专业机构作出的伤势鉴定意见为据），以过失致人重伤罪（或死亡罪）追究刑事责任。

2.假如装修工人已经预见到金属零件可能会坠落却置之不顾、任由其坠落，或为发泄情绪等原因故意抛掷金属零件，那么属于故意高空抛物行为，结合现场为公共场所、密集型小区，正值放学接送时间，本案时间地点的特定性决定了行为的危险性足以达到“危害公共安全”的程度，依据最新出台的指导意见，此种情形应以危险方法危害公共安全罪追究刑事责任；

3.假如装修工人明知楼下有某人经过，针对该特定对象故意实施高空抛物行为，根据致伤结果的不同，此种情形应以故意伤害罪或故意杀人罪追究刑事责任；

承担刑事责任的同时，此次致害行为人还应承担民事侵权责任，对受害人及其亲属因此产生的损失予以民事赔偿，具体包括医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

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