“罢免”之路走了半年多

    “罢免”之路，困难重重。

    最初，业主们求助街道干预，但被明确拒绝。“业委会是居民自治组织，街道不能强行更换。”西湖区文新街道物业办单立骏表示，业主只能通过召开业主大会来更换业委会。

    根据《物权法》《杭州市物业管理条例》规定，只要“双过半”（专有部分占建筑总面积过半数的业主且占总人数过半数）业主同意，业主大会就可终止或更换业委会成员。但召开业主大会需20%以上业主签名同意，再申报业委会筹备，且20%业主的身份有效性和真实性，应由业委会审核。

    星洲花园的业主们没有气馁。2017年6月24日，业主代表发动宣传，挨家挨户上门登记。一个月后，497户业主签名的“罢免业委会”诉求，递交给星洲花园业委会。不出意外，遭到了拒绝。

    “业主大会必须由业委会召集，意味着让业委会罢免自己，这是不可能的任务。”谢炯说。无奈之下，他们再次向星洲社区求助。在社区干预下，业委会表示，“罢免业委会，只要流程合法就行”。

    又一个月过去了，业委会以“497户业主签名中仅23户符合业主条件，未到20%”为由，再次拒绝召开业主大会。

    在文新街道的协调下，直到2017年10月16日，街道确认370户业主身份，符合“20%业主签名”条件，要求业委会于10月18日前针对是否召开业主大会进行书面回复。但直到2017年10月19日，业委会仍未回复。依据《杭州市物业管理条例》，星洲社区决定指导星洲花园小区召开业主大会，并张贴公告，组建“星洲花园临时业主大会筹备工作组”。

    “种种流程都绕不开业委会。”单立骏说，街道和社区多次给业委会发出指导函，但都没有回音。为保证广大业主权益，街道和社区才决定指导。

    2017年11月14日，星洲花园临时业主大会筹备工作组成立，谢炯和徐革都成了工作组成员。

    就在双方僵持的数个月内，一场自证合法性的“公告大战”在小区上演。业委会拒绝认同街道的指导意见，也不认可星洲花园临时业主大会筹备工作组的合法性，拒不配合各项工作进展。2017年9月起，业委会持续给小区业主发起了“福利”，200元超市卡、60岁以上老人免费秋游、“分红”300元……但业主们对突如其来的“慷慨”并不买账，“公共资金应该花在刀刃上,不该发到个人手里。”一些业主向街道投诉。

    文新街道介入调查后，以“流程不合规”等原因，撤销了业委会相关发放“福利”的决定，并发布公告，强调“临时业主大会”及“工作组”的工作符合物权法规定的要求。

    2018年1月21日，在街道和社区监督下，星洲花园终于召开了临时业主大会，最终以928票赞成，满足“双过半”要求，通过了罢免星洲花园第四届业委会的决议。

    然而，已被罢免的原星洲花园业委会，仍然拒绝接受选举结果，并向西湖区政府投诉，“文新街道成立工作组，干涉了星洲花园业主自治，应当由西湖区政府纠正。”

    记者从西湖区相关部门的回应中得知，“西湖区政府对该问题行政复议不予受理”。

    此后，原星洲花园业委会把西湖区政府告上了法庭。