破千万≠超大城市 早把棋局布，兵贵半步先。杭州的胜出，与其近年来招才引智的先手棋不无关系。 “本科1万元、硕士3万元、博士5万元”，2019年杭州持续发布人才政策，真金白银招揽人才的效果立竿见影，智联招聘、猎聘等多个平台的数据显示，杭州人才净流入率、互联网人才净流入率等指标在全国遥遥领先。 杭州，2015年成为我国第10个GDP总量跨越万亿元的城市，2016年一场G20峰会更让这座拥有阿里巴巴、吉利、网易等“当红炸子鸡”的城市成了网红城市。每个周五下午，杭州很多网约车司机都会不约而同地往阿里园区赶，接上“双城生活”的阿里人一单生意赚的钱，要远胜过在市区堵半天。 网红城市光鲜的成绩单背后，隐忧也若隐若现。有学者直言，杭州离真正的大都市尚有一段不远的路。 近些年，在全国各大城市GDP排行榜上，杭州被成都和武汉赶超。“电扇厂、自行车厂、电表厂、杭丝联、浙麻、杭一棉、杭二棉、新华造纸厂、杭州食品厂，从前杭州的轻工业各门类工厂都有，而且在全国小有名气。可这些年几乎都看不到、听不到了。”娃哈哈集团董事长宗庆后的这番感慨发人深省。相比于数字经济的一骑绝尘，制造业这块短板实打实地拖了网红城市杭州的后腿。 “迈过了千万的人口规模，并不意味着杭州就是超大城市。”浙江大学区域和城市发展研究中心执行主任陈建军指出。 根据国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，我国的城市以城区常住人口为统计口径。据此，杭州目前10个市辖区（上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、富阳、临安）的常住人口有843万，加上钱塘新区、西湖风景名胜区两个功能区，杭州带“区”字的行政单位常住人口为911.9万。所以，从严格意义上来说，目前我国城区人口超过1000万的超大城市还是北上广深，杭州和重庆、武汉、天津、南京、郑州都还只是后备队员。 “四五年前我们团队就做过研究，认为杭州最佳的常住人口是1068万，最高不超过1200万。”浙江大学公共管理学院教授、博导米红至今仍坚持这个观点。 “城市发展，人口不是越多越好。如果人口容量过载，杭州的教育、社会保障、医疗甚至文化设施跟不上，城市居民的舒适感会打折扣。人口快速聚集也会造成就医难、入学难等问题。”米红说。 “高成本最终会摧毁你的竞争力。而且现在有了高铁、网络、高速公路，活力分布的时代已经形成了，但不会聚集在高成本的地方。”任正非的感叹，对于城市又何尝不是如此？ | 
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