0-3岁幼儿公共托育服务供给短缺 早教机构五花八门 日常监管存在真空 全面两孩政策落地后,杭州市年增新生儿约万人。抽样调查显示,新生儿家庭有托育需求;女性由于托育服务不足而被迫重返家庭;企业认为有必要完善托育服务,减轻女性母职与公职的冲突……如何缓解0-3岁幼儿公共托育服务供给短缺问题? 昨天下午,杭州市政协召开了“加强儿童早教市场管理”民生提案办理双月协商座谈会,政协委员们各抒己见,提出了不少建议。 建议在企业及创新创业人才集聚区 布局婴幼儿托育服务设施 市政协妇联界别组认为,3岁以下尤其是18至36个月的幼儿公共托育服务体系建设,是当前亟须回应的公共议题。 他们建议,城乡规划主管部门应会同具体负责部门加快编制3岁以下婴幼儿公共托育服务机构布局专项规划,分层分类设置不同托育服务模式的服务标准、准入门槛及监管标准。在专项规划基础上,启动年度新建婴幼儿托育服务点为民办实事项目。 服务设施建在哪?市政协妇联界别组也提出了不少建议。比如,优先在企业及创新创业人才集聚的高新区、海创园等地布局,缓解员工及企业的燃眉之急。又如,在新建商品房及回迁安置房集中的开发建设区域,安排好婴幼儿公共托育服务建设用地。同时,还应在服务设施布点不足的区域,优先将空置楼宇、厂房和校舍等置换、改造为托育服务设施。另外,新建幼儿园也可以率先将托育服务纳入开办内容。 建议在相关院校开设婴教专业 培育一批早教示范基地 市政协委员李君认为,我市早教的发展尚处于起步阶段,存在早教资源不足、早教机构五花八门、日常教育处于监管真空等问题。 她建议,一方面要加强调研立法,规范早教行为。另一方面,要融合社会力量,建立“早期教育职业培训基地”,培养一批“0-3岁婴幼儿教师”和“早期教育指导师”。 比如,实行0-3岁教育人员准入制,招聘有专业基础的幼教人才,或集中培训现有人员作为专职教师。同时,在相关院校开设婴教专业,解决师资匮乏问题,并将婴、幼教老师纳入教师职称体系。 李君还建议,要将0-3周岁婴幼儿的教育纳入省级教育改革和发展规划纲要。规范0-3周岁婴幼儿早教市场,明确主管责任部门,其他部门各司其职,共同加强对早教机构的日常监管。同时,利用幼儿园优质资源,开展0-3岁托幼一体化研究和实践。幼儿园利用双休日向社区家长开放,通过组织亲子活动,如举办讲座、游戏等形式,满足家长对早期教育的需求。 截止到2017年 杭州0-3岁看护人受训率达98.3% 针对委员们提出的意见建议,市政协也给出了相应答复。 据了解,从2005年起,杭州就全面部署了“托幼一体化”工作,在全市范围内成立“托幼一体化”教育模式试点单位。2016年起,将0-3岁散居婴幼儿看护人培训率纳入杭州市等级评估标准。截止到2017年,杭州市0-3岁看护人受训率达98.3%,各城区已形成特色多样的婴幼儿早期教养指导网络。 接下来,杭州将借鉴一些先进城市的经验和做法,研究制定相关指导意见,明确托育机构设置标准、管理办法等要求。 同时继续推进托幼一体化工作,并在家庭教养为主的基础上,进一步做好家长和看护人培训、指导工作,满足老百姓接受托育服务的个性化需求。此外还要加强开设托班的幼儿园园本教研,帮助教师掌握婴幼儿的发展规律和特点,促进幼儿园科学推进托育服务。在教师培训方面,通过集体研讨、专业讲座、专业培训等方式,提高教师的专业化水平,克服早教幼儿化倾向,尽可能满足婴幼儿家长对托育服务的高质量需求。 |