创新构建政企社校多级联动链条式人才培养模式

跨境电商是数字经济的重要组成。未来我们要集聚一批具有国际化视野和资源整合能力、能够适应全球化市场的有志者，在数字丝路上筑起人才高地，强化知识密集型企业建设，打造以数字技术、高附加值品牌、数字内容为驱动的跨境电商，助推杭州数字经济发展。

商报记者 郑炜

绵绵用力，久久为功。为“人才兴市”驰而不息，这是中国（杭州）跨境电商综试区办公室外联部部长武长虹的梦想，也是每一位逐梦“数字丝路”有志者的共同心愿。

武长虹甫一接触跨境电商，便敏锐地感觉到，人才，既是这一行业的痛点，也是制胜点。这些年来，她和杭州跨境电商综试办的同仁，从筑基到起楼，一步一步地为杭州跨境电商建起“人才大厦”，一点一点地摸索出跨境电商人才“杭州模式”。历经四年时间，杭州跨境电商人才紧缺率从之前的全国排名第二降至2018年的全国第四。当人们习惯为“涨”声叫好时，这一“降”声却让杭州“数字丝路”奔跑者颇为兴奋。“2”到“4”的数字轨迹，折射出跨境电商人才“杭州效应”成效显现。

武长虹和同事们奋进于为“人才大厦”添砖加瓦的路上——认定十大跨境电商人才社会培训基地，聚集高水平的社会导师团队带领更多朋友驰骋“数字丝路”；参加第一届跨境电商综合服务协同创新论坛暨跨境电商课程标准论证研讨会，为探索跨境电商复合型人才培养模式创新之路夯实了专业平台基础。

聚天下英才，绘丝路新景。坚持政府、企业、高校、社会多方联动，构建全球最优人才生态圈。她希望多方同心协力、通力合作创造人才生态圈。杭州跨境电商海外服务点、全球跨境电商创新大赛、跨境电商国际人才港建设、人才大数据服务中心、人才标准化体系方案……一系列工作计划已然提上日程。

政策先行 “加”出制度创新先行先试

“我热爱中国文化，我知道跨境电商在杭州发展得很好，想留在杭州多接触下这个行业。”捷克姑娘Daria Ishchuk抱着简历出现在“E揽全球·职因有你”第三届中国（杭州）跨境电商人才暨国际人才对接会上。“我想找一份与跨境电商相关的兼职或实习工作，从贸易的角度更深入地了解各国文化。”捷克姑娘说道。

“杭州非常欢迎外国留学生留在杭州从事跨境电商行业。”武长虹表示，“而且对外国留学生而言，现在也是一个好机会，因为杭州全面推行7项出入境便利政策，为高端外国人才集聚提供政策牵引和政策保障。”

根据这一政策，对具有创新创业意愿的外国留学生，毕业后不需要先离境，可以直接申请2到5年有效的私人事务类居留许可（加注“创业”），进行毕业实习及创新创业活动。而对经省级公安机关出入境管理机构备案的企业邀请前来实习的境外高校外国学生，可在入境口岸申请短期私人事务签证（加注“实习”）入境进行实习活动。

除为优秀外国留学生留杭创业和实习创造条件外，杭州综试区立足顶层设计先行先试制度创新，出台跨境电商人才建设有关法律法规和政策。如，2016年4月，中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设领导小组办公室出台了《杭州市跨境电子商务人才队伍建设工作意见》，意见分为加快跨境电商人才储备等四大领域、加大专业培育力度等十项举措、杭州市跨境电商杰出人才培育计划等十三个重点实施项目。2016年10月26日，杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过了《杭州市跨境电子商务促进条例》，作为中国跨境电商领域首个地方法规，在统筹管理机构中国（杭州）跨境电子商务综合试验区管理办公室的九条工作职责中的第八条即为负责跨境电子商务人才体系建设，条例的三十四、三十五、三十六条专门阐述跨境电商人才建设。2018年12月，在《杭州市人民政府关于加快跨境电子商务发展的实施意见》（杭政函〔2016〕188号）的基础上有针对性地进行政策修订，形成了《关于加快推进跨境电子商务发展的实施意见》作为杭州跨境电商综试区建设工作新的指导规划，其中一个条款便是对于“鼓励跨境电子商务人才培养”的规定。与此同时，对列入《杭州市高层次人才分类目录》的跨境电商人才，积极予以认定，并兑现杭州“人才新政27条”中有创新创业扶持、居留落户、子女入学、住房保障及车辆上牌补贴等相应政策待遇。鼓励国内外跨境电商领军人才采取柔性流动方式来杭从事跨境电商兼职、入股、科研等工作。

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