每日商报据新华社

仅需几元钱的成本，制出假证卖出几百元。居民身份证、出生医学证明、专业英语等级证、驾驶证等各种证件应有尽有，让人触目惊心……

近日，湖南省娄底市公安局查破一起依托互联网的假证制售案件，缴获半成品、成品假证件上百万件，一条跨安徽、上海、广东、重庆、湖南等20余省份的假证件制售产业链随之浮出水面。

“只要给他一本真的，就能做出一本假的”

2018年3月，在安徽亳州的一次国家英语专业八级等级考试上，助考人员李某使用了3张假的居民身份证被查获。之后，警方在其住所还发现1枚假的派出所公章。让警方感到惊讶的是，这3张假身份证上，居民信息、防伪图案详细清晰，几乎能达到“以假乱真”的效果。

警方经过调查发现，这3张假身份证和公章，是通过微信平台购买，卖家位于湖南省娄底市。

在获知这一线索之后，公安部立即挂牌督办此案，并将案件交由娄底市公安局承办。警方通过细致摸排，一名刘姓男子出现在侦查的视野中。

“为了作案更为隐蔽，这名刘姓男子每天骑着摩托车穿梭，亲手把制成的假证成品一个个交给下家。”娄底市公安局娄星分局办案民警肖伟辉说。

位于娄底娄星区一个居民房的刘某家里，堆积如山的半成品假证让人触目惊心。一沓沓的假证半成品、模板中，包括身份证、驾驶证、新旧版的出生医学证明、各类专业技术职务证明等，甚至还有各个省份的高校毕业证。

“我们查获到的各种假证件半成品应有尽有，很多证件连新老版本、各地细节差异都有详细区分。由于样式、版本众多，为了找寻方便，刘某甚至把各类证件按省份分别存放。”肖伟辉说。

不仅手中拥有各种各样的证件半成品，制假人员甚至还能提供“来样订制”假证服务。“只要买证者能提供一份证件的真实原本，他们就能‘依葫芦画瓢’做出一本假证。这些假证仿制得非常逼真，一般人仅凭肉眼根本无法辨别。”肖伟辉说。

层级分明、作案隐蔽的“暴利”行业

通过近5个月的侦查，警方逐步查明了这个由“原材料批发商”“原材料零售商”“制售假证、假章人员”三个层级组成的伪造变造买卖假证件、假公章的犯罪网络。

办案民警介绍，该团伙在浙江省温州市批发假证件的原材料，再发往娄底市的中间商。制假人员在中间商处零星购买原材料后，通过微信等方式同买证人联系业务和支付制作费用，制作完毕的假证件通过快递寄送至各地买家处。

“买证人和犯罪嫌疑人之间不直接见面，都是通过网上虚拟交流聊天软件传递信息。嫌疑人有的自己制作假证，也有的委托别人制作，以降低自己的犯罪风险。”肖伟辉说。

为了扩大销路，这些制售假证、假章人员还在各省市的建筑物墙体用记号笔写下“办证”字样的牛皮癣广告，甚至通过网络黑客攻击政府、企业网站，在其子网页下插入“办证”的广告，随即大量的制假业务涌向湖南娄底市的娄星区、双峰县、涟源市的小作坊及图文店。

在假证制作出来后，犯罪团伙再用一台“刻刀机”，就能“炮制”一枚假章。“这样的假证成本低廉，卖价达数百元不等。”肖伟辉说。高额的利润让制假团伙冲昏了头，一本本假证流向了全国20余个省份。

8月17日，在娄底市公安局刑侦支队、网技支队牵头下，由娄星分局主侦、联手涟源、双峰两地公安机关合成作战，从刑侦、网技、巡特警、派出所等警种、部门抽调警力330余名组成50个抓捕组，对专案进行统一集中收网，共摧毁犯罪窝点49个，抓获朱某华、谭某琳等犯罪嫌疑人62名，团伙主要成员全部归案，当场扣押打印机、银行卡、U盘、过塑机、裁切机等制证设备一批，以及大量假公章、上百万本假证件，查破涉及全国各地制贩假证案件数百起。

如何斩断假证流通“生命线”？

记者了解到，做一本“假职称”证件成本低廉，即使包含全套相关材料的印制成本也只要100元左右。因此对于一些培训机构而言，只要做成“一单生意”就能赚几千元甚至上万元，利润远远高于正规的培训。因此一些如建筑类的培训机构也和制假商家“勾连”，成为售卖假证的“下家”。

成本仅几元钱的假证，何以瞒天过海、招摇过市？肖伟辉介绍，类似毕业证书、身份证等证件，有网上查询或内置磁条，即使假证再“逼真”也能通过一定的手段识别出来，但不少证件目前还缺乏有效的鉴别手段。

“更有甚者，在制作假证件之余，还克隆了供假证件核查的‘影子网站’、鉴别热线电话，堂而皇之将其印在假证件之上，迷惑性很强，容易让证件审核单位‘中招’。”长沙优米文化创意有限公司人事经理陈芳说。

肖伟辉认为，假证横行也暴露了一些地方的相关单位部门，在组织考试、审核资格证件合法性等方面存在管理漏洞。比如组织考试不规范、监督复查机制不完善、从业资格档案审查不完善等，给了犯罪分子可乘之机。“在一些场合，审核单位不会严格鉴别，或者有意‘睁一只眼闭一只眼’，也使得假证在市场上‘顺行无阻’。”

“使用假证即便被查出来，违法成本也很低，这是造假‘供需两旺’的根本原因。”肖伟辉说，按照相关法律，买卖、使用假证的行为，也是违法行为，属于刑事犯罪。“亟待加大使用假证的处置力度，堵住证件审核的‘空子’，严防假证件破坏社会公平，挑战诚信底线。”肖伟辉说。