加快建设境外经贸合作区、加大培育本土跨国企业、加强风险防控体系建设

杭州日报记者 王莉莉 通讯员 王聪

在新的国际国内发展形势下，企业“走出去”路在何方？在日前由杭州市商务局举行杭州市企业“走出去”风险防范工作会议上释放出信号——

“伴随我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，‘走出去’也从量的扩展走向质的提升，我们的工作要更加注重‘走出去’的质量与效益，更加注重有序引导企业全球合理布局，更加注重境外企业的安全防范。”市商务局相关负责人表示。

杭企“走出去”总体有序健康

现场，市商务局相关负责人以一组实际数据为杭州企业树信心、鼓干劲：2018年杭州境外投资备案额达到81.72亿美元，国外经济技术合作营业额26.72亿美元，均创历史新高，“走出去”工作稳居浙江省第一，位居全国主要城市前列。“‘走出去’已经成为我市加强与世界各国和地区合作，推进产业、企业在全球合理布局，提升本土经济，赢得国际竞争新优势的重要力量。”

不可否认的是，当前国际经济形势正经历深刻变化，不确定因素持续增加，在此形势下，杭州企业“走出去”总体呈有序健康发展态势，并呈现出一些新趋势，如制造业境外投资规模快速扩大，跨国并购成为主要投资形式；行业结构变化明显，资本技术密集型行业占主导地位；境外投资区域分布趋向于欧美发达国家，地区集中度降低。同时，国际贸易摩擦也倒逼杭州部分企业将生产环节外移，但总部仍旧留在杭州，聚焦研发设计、高端制造等核心环节。

基于此，会上透露了我市今后“走出去”工作的几大重点，包括制订引导制造业有序“走出去”的指导意见；加快推进境外经贸合作区建设；推动500强民营企业加快“走出去”，培养本土跨国公司；鼓励有技术优势的企业设立境外研发机构；创新对外承包工程发展模式；充分发挥政府和中介组织的服务能力，构建杭州服务企业的全球网络；建立“三位一体”的境外安全保障体系等。

境外园区为“走出去”提供重要支点

记者在会上注意到，“支持和培育境外经贸合作园区，引导和鼓励企业入驻”被多次提及，标注出下一阶段推动杭企高质量“走出去”的着力点和重要途径。

7月初，市商务局组织了专家考评，认定科尔集团美国棉纺园区和锦江集团印尼氧化铝园区为2019年度市级境外经贸合作园区。至此，杭州已培育了1个国家级、4个省级个2个市级境外经贸合作区。

作为杭州最“资深”的“国字号” 境外经贸合作区，由华立集团与泰国合作开发的泰中罗勇工业园目前已集聚128家中国企业，其中浙江企业35家，带动中国对泰投资超35亿美元，帮助当地3万余人就业。目前，该园区已在开发三期，预计将吸纳300家中资企业入驻。另外，由华立“操盘”的另一个省级境外园区——北美华富山工业园，一期厂房已销售一空，也正在加紧启动二期厂房建设。未来，华立还将建设北非工业园。

“境外园区改变了以往企业‘单打独斗’的投资模式而代之以‘抱团’发展，增加了企业融入东道主市场和风险抵御能力，强化了企业在国际市场的话语权。”市商务局相关负责人表示。“这些园区已成为杭州融入‘一带一路’建设的重要载体和对外开放的重要平台。”