麟海蔬果专业合作社租赁来的流转土地，目前已达到上千亩。何林海告诉记者，现在自己手里就是一个土地租赁合同。“以前我也时不时要担心——这么多资金投入下去，基础设施搞下去，一旦发生哪个农民不肯租给我等类似事情，怎么办？”

    得知浙江出台了相关意见，何林海吃了“定心丸”，并计划“更大胆”地进行一些农业基础设施的投入。“我们能睡得更安心了。”

    专家：确权登记是推进现代农业的一次重大改革行动

    “确权登记是在加快传统农业向现代农业转变，在新常态、新背景下，推进现代农业的一次重大改革行动。”昨天，省政府咨询委员会委员、浙江省农民发展研究中心主任顾益康告诉记者。

    在顾益康看来，确权登记是土地流转的基础，是推动农民分工、分业、分化的基础，也是推动大众创业、万众创新的基础。

    通过确权登记后，“有条件的农户可以去二产中创业，也可以到城市就业；而已在城市就业、创业的农户，又可以有偿转让土地经营权；同时，又便于有条件搞现代农业的人能得到更多土地，有利于培育农业新型主体。”

    2015年中央“一号文件”提出要深化改革，加快农业现代化进程。这就必然要求进一步深化土地制度改革。如何深化土地制度改革，搞“活”土地？明确所有权、稳定承包权和搞活经营使用权——“三权”分置，被摆上议事日程。

    顾益康告诉记者，实现“三权”分置很重要的前提，必然要求对现有农户的承包农地进行确权登记。“只有确权——所有权明确是集体的，承包权是农户的，经营使用权要予以保护。这些权力越明确、越稳定，越能‘搞活’土地经营。所以，确权登记是搞活土地经营的很重要的基础条件。”

    实际上，浙江部分地区以前也曾尝试搞过确权登记，但覆盖面并不广。

    顾益康认为，按照中央精神，浙江在3年左右时间里完成土地承包经营权确权登记工作后，就能为新型农业主体的培育，为土地市场化的流转，创造一个好的政策环境。“在此基础上，它还能推动土地经营使用权的抵押担保或贷款，解决目前普遍存在的农业投资资金不足的问题。”