消费者权益保障不够到位方面，主要表现：对消费者未尽到法律风险告知义务；消费者侵权损害赔偿机制及消费纠纷调解制度不够健全；不主动提供消费服务单据等。

    服务质量参差不齐方面，主要表现：约单的车辆和驾驶员与实际提供服务的车辆人员不一致；专车驾驶员不文明驾驶；专车驾驶员道路不熟悉等。

    专车平台清退私家车

    针对问题，杭州市交通运管部门对专车企业严正地提出了5条指导意见，即清理存量，禁止私家车利用平台从事非法营运；严把增量，加强车辆和驾驶员的准入审查和培训；保障消费者权益，切实履行应尽义务；建立与行政部门的信息共享制度；加强行业自律等。

    参与约谈的几大专车服务平台企业也做出了相应的承诺。杭州神州专车负责营运的俞耀庭表态，其公司原先的主营项目就是租赁车，之后转型发展专车业务，所以其平台内的车辆都是来自本公司的租赁车辆，并不存在私家车非法营运的行为。

    而其他三家则表示，平台车辆由签约的备案租赁公司提供，一期的资格审查属于租赁公司自查，而平台之后会对车辆进行二次审查。在这样的审查制度下，确实出现了部分私家车混入的现象。他们会加强审查力度，逐步清退平台内的私家车。而另一家专车平台Uber公司，其平台下的人民优步项目，就是以私家车“拼车”的方式运营，虽然杭州运管与其多方联系，要求其派员出席约谈，但今天，Uber公司缺席了约谈。

    业内人士指出，其实杭州的5家专车营运企业可分为两大类：一类是从汽车租赁企业发展而来，像神州专车，都是自有租赁车辆，并不存在私家车非法营运的行为；还有一大类则是依托网络打车平台发展起来，像滴滴专车、一号专车，依托社会其他汽车租赁企业提供车辆，如果管理把关不严，难免会有私家车混入。

    杭州市交通运管部门表示，在专车服务等互联网新兴业务蓬勃发展之际，管理部门既要放开上限，给互联网服务以生存和发展的空间，更要守住下限，不让黑车借机恣意横行，权力不能任性，市场发展也要规范有序。