原材料和工艺水平

仍是浙江制造的优势

不过，即便是在仰光投资设厂，朱建英也没打算把杭州的产能完全转移到东南亚去，“那边的工人工艺技术大约只有浙江上世纪90年代的水平，能生产衬衫袜子，复杂的女装却生产不了，要达到目前国内的工艺水平，起码还要5年以上的时间。”朱建英说。

杭州检验检疫局纺织处的负责人孙英麒认为，目前对中国服装制造业形成冲击的主要是越南、印度、柬埔寨、孟加拉以及缅甸，从目前的发展水

不过，这样的相对优势能保持多长时间，未必能像朱建英这样乐观。现在，连手机这样的电子产品，东南亚制造业也开始获得国际巨头的认可。据外媒报道，三星正斥资20亿美元在越南建立新工厂，预计明年2月份上线，2015年将进行全面生产。届时，越南新工厂每年约生产1.2亿台设备，三星预计2015年共出货8亿台移动设备。

制造环节外迁

对浙江未必是坏事

浙江省国际经济贸易研究中心主任张汉东认为，近两年来，浙江制造业正在加速向缅甸、泰国和孟加拉国等东南亚国家转移，这也是符合市场经济规律的。全球制造业一直在转移，先从发达国家流向以“亚洲四小龙”为代表的新兴经济体，再转到中国内地，随着国内人口红利的消耗殆尽，制造业中心正在逐渐向劳动力价格更低的东南亚国家转移。

孙英麒认为，在杭州地区的企业面临招工越来越难，生产成本越来越高后，企业已经开始了走出去的尝试，未来可能将成为一种趋势。但对浙江和杭州的区域经济来说，未必是坏事。以杭州女装为例，浙江本来就是资源小省，如果企业把设计和营销部门留在杭州，把中间制衣环节转移到柬埔寨、缅甸等国去，杭州企业出口面料和纽扣拉链等辅料，进口成衣，降低了制衣成本，反而让杭州“女装之都”的地位更加牢固，企业竞争力会更强。

“制造业外迁只是‘腾笼换鸟’的第一步，把笼腾出来了，关键是接下来如何发展。”张汉东说，浙江要进行结构调整和产业转型升级，把“招商引资”转变成“招商选资”，在传统制造业外迁东南亚后，加大发展高新技术产业、高端制造业和服务业，实现产业质的提升，“制造业一直在转移，但转出去的必然是比留下来发展的落后一个档次，这在欧美日等发达国家的发展中已经体现得很明显了。浙江把服装鞋帽的生产线转出去，接下来就该发展新能源、物联网、生物医药等高端产业。”