“我们是‘最多跑一次’改革的参与者 也是受益者”

在支付宝上可以提公积金后，来省直公积金中心打印材料、办事的人明显少了。 记者 江玥 摄

2015年退休后，吴新兰来到省直单位住房公积金管理中心（凤起路）办事大厅，找了个帮办事群众复印材料的“闲职”。上班第一天，她就发现自己错了。

“闲职”不闲，前来办理业务的市民挤满了近1000平方米的办事大厅，复印机前排起了长队。从早上8点半上班到中午12点，吴新兰都没空喝一口茶。当天号子叫到了1276号；A4纸用掉了整整7包。

这样的工作持续了两年多。去年11月的某一天，她突然发现，办事大厅空了很多，她不知道省直住房公积金管理中心个人网上办事大厅上线了。今年3月26日之后她又发现，来办理业务的人更少了，少到一天只有400多个号子，两包A4纸都用不光。因为这一天，省直公积金也可以在支付宝提取了。

2016年底，浙江在全国率先提出“最多跑一次”改革，让老百姓和企业到政府办事，跑一次就能办结，吹响“放管服”改革中政府自我革命的号角。经过一年多的探索实践，浙江“最多跑一次”改革成效显著。新年伊始，中央全面深化改革领导小组第二次会议听取了《浙江省“最多跑一次”改革调研报告》汇报，中央深改办建议向全国复制推广。

很多人问，“放管服”改革，为什么能率先在浙江遍地开花结果，动力到底来自哪里？

答案，必须到改革实例中寻找。省直住房公积金在全国率先上线支付宝办理提取等业务，随后全国452个城市和公积金中心陆续跟进。

是因为蚂蚁金服在杭州，首先开拓了这里的业务吗？我们请教了支付宝公积金业务负责人谭薇薇。她说，这件事是省直住房公积金管理中心找上门来的，整件事，也都是对方催着他们在做。

这让我们有点意外。

我们是“最多跑一次”改革的参与者 也是受益者

眼下，在支付宝办理省直公积金提取等业务，已实现全程“零”材料、“零跑腿”，这在全国还是首创。

广受社会好评，省直单位住房公积金管理中心副主任吴旭辉对此微微一笑，他有点不好意思：“在其位就要谋其政，尽职尽责把事情做好。”

这个理由听起来有些官方，但真是大实话。

吴旭辉心底始终认为，为人处事要有担当，特别是作为公务员，就是要有服务意识，有责任感。所以前年省委、省政府提出“最多跑一次”改革，他就在思考，客户办事流程怎么才能再方便些。

为什么要第一个吃螃蟹？吴旭辉没有直接回答，他跟我们聊起了自己的经历。“不仅在杭州，也不光省直单位住房公积金管理中心，全省各地大小部门，都在推进‘最多跑一次’改革。比方说处理违章，以前你得专门抽出半天或者几个小时，跑到交警支队处理。现在你在家，刷刷脸，手机屏幕上点两下就弄好了。我们是‘最多跑一次’的参与者，也是受益者。”

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如何保障安全？

他“很纠结”

省直住房公积金管理中心管理着全省41万个账户的数百亿资金，要把提取、还款、转账等业务，放到线上办理，还是有一定风险的。

“要不要做？怎么做？出了问题怎么办？我们反反复复在思考，用一句话形容就是‘很纠结’。”吴旭辉说。

最苦恼的是怎么确保资金安全。

公积金管理中心做了5套方案，最稳妥的方案是客户到现场来，实名认证。这样一来，客户还是要来一趟。公积金提取本来就是个低频的事，客户能跑一趟窗口，事情就能自己办了，“这和我们初心不符，我们想要做的是，一次都不用跑，一份材料都不用带，就把事情办掉。”

问题最后变成了，如何既能在线上办理，又能保证资金安全。

和银联合作，解决了实名认证的问题，但公积金业务都是实人来办理，还要解决本人办理的问题。一次偶然聊天，大家聊到了人脸识别，想到了支付宝。

最终让省直住房公积金管理中心下定决心的，是对支付宝技术的信任。截至2017年1月，支付宝刷脸识别准确率达到99.9%。退一万步说，你的手机密码被破译、支付宝刷脸解锁成功，公积金成功转出，也只能转到本人绑定的银行卡上。因为支付宝只负责前端展示和用户认证，所有的业务逻辑和资金结算都由省直中心后台处理。

感觉像是经历了一场“双11”

去年10月的一天，正在北京出差的谭薇薇接到蚂蚁金服客服电话，说省直住房公积金管理中心辗转三个部门在找她，很着急的样子。

见面后，公积金管理中心信息管理处处长王炜开门见山，说了项目方案和想法，问她技术上有没有难度，安全上有没有保障。

两件事王炜印象深刻，见面的第二天，蚂蚁金服就把整个团队拉了起来，效率特别高，当天派人过来对接；试运营前，系统不稳定，蚂蚁金服技术人员一天跑来三趟，一起帮忙找原因。

测试期间，整个省直单位住房公积金管理中心绷紧了神经。信息管理处处长王炜记得，那几天他上班路上在刷，上班在刷，回到家还在刷，看系统有没有卡顿、无法显示的问题。

“有几天为了处理问题，在支付宝忙到凌晨，看着大屏幕上闪动的数据，技术人员、客服人员、行政人员呼喊着对接技术问题，那场面，很震撼，很感动，像是经历了一场双11。”王炜说。

政府部门干事有这么大的积极性，谭薇薇也完全没有想到。

公积金异地转入

从两个月缩减到两三天

3月26日，公积金提取等业务在支付宝正式上线。时近中午，王炜忐忑地看了下后台数据，提取业务办理了3345笔。“3000多笔，不得了啊，相当于我们四个现场办理点提取业务总和的7倍。我们整个后台同事忙坏了，特别是财务科，这么多笔，他们都要立即做账啊。”

上线半个月，提取业务办理量突破2万笔，占所有渠道业务办理量的90%。查询量半个月突破100万次，同样占同期所有渠道查询量的90%。 

从3月26日到5月4日，40天时间，仅凤起路办事大厅，就节省下来10万张A4纸。

公积金异地转移非常麻烦，打个比方从北京转到杭州，你首先要跑到北京中心，办理转出，再跑到省直公积金中心，办理转入。然后你就开始等吧，一个月，两个月，都说不好。如果材料缺失，卡住了，还要再跑。

现在，只要在支付宝上填写转入申请，剩下其他所有工作，都由省直公积金中心来做。从跑两个地方，到现在只要跑一个地方（转入地），跑一次。一般两三天，最多一个星期就能办好。

记者手记

老百姓很满意，我们也很满意

当初为了力推公积金业务上线支付宝，省直单位公积金管理中心成立了“项目小组”，吴旭辉担任组长。他跟大家说，既然决定做了，出了问题，肯定首先我来承担，你们放心大胆地干吧。

当初顶着这么大压力去做，现在做成了，有什么感想？

吴主任笑了，脸上多了几分自信，他跟我们聊了几句心里话。

做这个事，其实私下聊聊，还是蛮有成就感的。不去做，也不会有什么影响；去做了，要担风险。为什么要去做？三个字，责任感，公务员的责任感，为老百姓服务。

上线当天，我也很忐忑的，我去看了后台评价。特别感动，都是点赞和感谢，说实在的，心里特别自豪，特别高兴，这是对我们工作最大的肯定。　

我们做了点事，这个事的效果，哎！现在看还是不错的，老百姓很满意，我们自己也满意。之前那么多付出，值了。

支付宝公积金业务负责人谭薇薇，也跟我们分享了一些幕后的故事。

二期刚刚上线，公积金中心就打电话过来，说三期想上线还款业务，你们能不能过来，一起商量商量，怎么设计！

有时候他们发现支付宝上线新功能了，就会来问，能不能过来坐一下，聊聊有什么合作的机会。后来直接打电话过来问，你们有没有新功能上线啊？来给我们培训培训。

再后来，他们自己有新的想法，也会邀请我们过去帮忙看看，技术上能不能实现。

这种积极主动的心态，真的很少见。

我记得有一个很有意思的现象，比方说设计产品方案、讨论项目进度的时候，他们不自觉地就会说，“这个让人家不方便啊”。感觉他们心里时刻想的都是老百姓。

感觉在杭州，很多部门都很积极，都在争着抢着想办法把“最多跑一次”改革做好。这种态度，让生活在这座城市的我们，特别感动。