从“最多跑一次” 到“一次都不用跑” 杭州奔向移动办事之城!
杭州网  发布时间:2018-05-15 07:52   

我的一个好朋友,终于决定要在杭州买房定居。

从大学一起毕业到现在,她产生无数次离开的念头,最终还是选择留下来。

有西湖美景以及太多美好回忆的勾留,也有对杭州办事方便的依赖。

前者是精神寄托,后者让她下定了决心。

296项事项可以用一张身份证办理,水电煤气网缴费、孩子上学缴费,她生活中遇到的所有事情,几乎都能用一部手机完成,这在她家乡西北某县城,想都不敢想;在中国历史上,也没有哪个时期像今天办事这么方便过。

和947万杭州居民一样,她从每天的日常生活中,感受着实实在在的幸福感和获得感。

1.把群众和企业服务好

“最多跑一次”改革,是历史的选择,也是现实的必然。

城市的复兴跟人的奋斗大致相同,往往需要机遇,但机遇需要实力。一座城市往往要沉稳发展数十年后,才能具备迎来历史选择的基础。

1994年,杭州升格为副省级城市;1996年设立滨江区,2001年设立萧山区和余杭区。以信息经济为引领,十年不到,滨江从一片菜地变成钢铁森林,至2015年,杭州GDP突破万亿元大关;先后成为“一带一路”地方合作委员会牵头城市、全球首个可持续发展试点城市,入选全球52个最值得到访的旅游目的地,不知不觉中,一个个国际化的头衔花落杭州。 

G20落址杭州,是对这座城市综合实力的最大肯定。举办G20的意义对杭州来说比对国家更重,它把杭州推向了世界舞台的中央。杭州有了更大的目标,世界名城。

实现这个目标,杭州还需快马加鞭,做好服务是关键。

发展好一座城市,简单地说要做好两件事:一是公共服务,让老百姓享受更多获得感;二是营商环境,吸引更多高端人才、高端产业和知名企业。

新时代的今天如何把这两件事都做好,杭州给出的方案是深入推进“最多跑一次”改革,打造“移动办事之城”,用办事速度,换取老百姓和企业的满意度,推进城市发展速度。 

杭州政府明白,老百姓是城市的主人,人才、产业和企业是城市发展的动力,把老百姓和企业服务好,城市治理就成功了一半。 

2.互联网催生移动办事

公共服务的提升和营商环境的打造,往往要与时代同步。打造“移动办事之城”,太早不行,技术、社会接受度跟不上。

支付宝工作人员樊凯还记得,当时上门谈合作,带着名片,介绍支付宝是一家什么的公司,刚进门就被对方当做骗子赶了出来。

机构的质疑如出一辙:支付宝上的钱存在哪里?资金安全怎么保证?企业倒闭了,钱怎么办?水电煤机构婉拒了与支付宝的直接合作,大银行也没有太多合作意愿。太晚更不行,会被时代抛弃。

杭州是幸运的,因为有互联网。

16年前,杭州做了个大胆的决定,当年的10月1日,西湖景区实行24小时免费开放,成为全国第一个免费开放的5A级风景区,孕育了早期的“互联网思维”;也是在这一年,阿里巴巴提出用互联网“服务”社会的理念。

杭州更是有底气的。

十年前,杭州也还和其他城市一样,缴水电燃气费都是要跑银行或者网点,排着长队,等上半天。80后、90后的记忆里,应该还记得某天早上爸爸妈妈说,今天我跑一趟,把家里的水费、电费缴了,一去就是一个上午。

或许当时爸爸妈妈们想过,要是能在家缴费就好了。

变化从2008年开始。这一年,中国的网民达到2.9亿,跃居世界第一位;也是在这一年,支付宝开始试点进入水、电、燃气等公共事业缴费领域。

杭州水务集团、杭州银行和支付宝率先达成合作。2009年2月,杭州水费缴费业务就“搬到”了支付宝上,从此杭州市民再也不用出门缴水费。

那年5月,支付宝推出第一版手机无线客户端,杭州成为全国首批把水、燃气缴费搬到手机上的城市,杭州市民在家点点手机就能把费用缴了。

移动办事之城,开始萌芽。


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3.政务服务 要像在淘宝买东西一样方便

这根芽,成长得有些艰难。各部门办事流程不同,数据无法打通,所需材料上位法有明确要求,移动办事,难之又难。

怎么办?唯有“改革”。

这些年,浙江先后进行行政审批制度改革、“四张清单一张网”、“最多跑一次”等三轮“放管服”改革。

2014年提出的“四张清单一张网”,率先吹响“互联网+政务服务”的时代号角,同年6月25日,浙江政务服务网上线;同年8月28日,浙江政务服务网移动客户端(App)上线。2015年浙江省委省政府提出“云上浙江”、“数据强省”,同年11月浙江省数据管理中心成立,率先开放公共数据资源。

有了之前打下的良好基础,2016年,浙江适时提出“最多跑一次”改革,推进各项事项网上办、就近办、移动办。

今年1月2日,新年上班第一天,浙江省召开新年第一会——全面深化改革大会,吹响了“最多跑一次”改革的新号角。

4月12日省政府专题会议上,省长袁家军对深化“最多跑一次”改革提出新要求:推进政府数字化转型,努力实现“掌上办事”。

作为互联网之都的杭州,抓住时代机遇,在全国率先提出打造“移动办事之城”。

“移动办事之城”具体什么样子?去年底在杭州市“最多跑一次”改革四季度现场会上,市委副书记、市长徐立毅打了个很形象的比喻,“我希望今后我们的政务服务系统,要像在淘宝买东西一样方便!”

4.动动手指,就能把事办好

是这样承诺的,也是这样在做的。

去年,杭州成立数据资源管理局,截至今年4月20日,累计归集59个部门368.32亿条信息,存储容量46.3TB(1TB=1024GB),其中“最多跑一次”数据共享工作归集数据12.27亿条,为“移动办事”奠定坚实基础。

眼下,除了可以在手机上通过浙江政务服务网App、支付宝上办事外,杭州正在打造一个集咨询、预约、办事、查询、支付、评价为一体的“杭州办事”App,100项市民高频办事事项,都可以在上面“零材料”办理。

动动手指,就能把事办好的日子,杭州肯定不用等太久。


来源:都市快报  作者:首席记者 梁应杰 制图 连诚  编辑:高婷婷
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