商报讯 （通讯员 戴新 记者 汪株燚） 最近，全国各地彩票网点经营者们或许在第一时间感受到了某些变化。这些变化，主要源于春节前后一系列彩票新政的发布与实施。

财政部、民政部、国家体育总局于1月28日联合发布《关于调整高频快开彩票游戏和竞猜彩票游戏规则，加强彩票市场监管的通知》。通知对高频快开游戏作出拉长每期销售时间、下调投注倍数范围、叫停派奖和促销活动等规定，对单场竞猜游戏作出下调返奖比例、严控开售比赛数量等规定；此外，通知还要求对上述两类游戏加强销售终端管理。

彩票新政的出台，引起了社会和公众对责任彩票建设的高度关切，但坊间也出现一些不合理的论断。对此，体彩中心提醒，网点经营者们切记不要被误导，彩票新规出台的背后意在建设责任彩票。

体育彩票销售应回归理性

彩票新政的推行会不会造成销量下滑？答案是：可能会。这也折射了我国彩票销量快速增长后的一次“理性回归”，是尊重彩票发展基本规律的必由之路。

在高频快开和竞猜游戏销售中，出现了一些大额投注、非理性投注的情况，“问题购彩者”令人担忧，进而有可能影响到社会的和谐与稳定。因此，一系列彩票新规的出台非常有必要，有助于保障我国彩票事业在正确的轨道上行驶。

在2019年全国体彩品牌营销与渠道工作培训会上，总局中心相关负责人在讲话中曾就此次彩票新政发表了“短期困难会迎来长期更大的发展”的观点。如同人体在发烧时会乏力和困倦，但退烧之后又会精神抖擞一样，彩票市场经过必要的肌体调理，也将重新焕发生机，以筹集公益金为核心驱动的彩票销售市场亦将踏回健康的坦途。

在合法合规前提下发展的彩票事业，不但不会制约销售表现，反而会促进彩票市场风清气正，筹集更多的公益金。

彩票投注在于公益而非赌博

彩票新政的推行会不会将一部分购彩者推向赌博和私彩呢？

我国彩票事业发展，其核心属性在于公益性，进而为社会公益事业和体育事业提供支持。在这个过程中，彩票发展需要更多的人以理性购买彩票的方式参与到公益中来。这也是国家彩票倡导的“多人少买”与私彩所宣扬的“赌”在理念上的本质区别。

客观而论，彩票新政的实施确实会对购彩成瘾者构成“打击”。换句话说，新政最终杀掉的是不理性购彩的“瘾”与“毒”。而这种在政策层面强制戒毒、戒瘾的举措，在赌博和私彩中是不可能出现的。

彩票新政出台后，微博网友“廖梦初”发表观点：国家出台措施对彩票秩序进行治理相当及时，把非理性购彩者“解救出来是国家的责任”，这一观点对于购彩者正确认识当前的彩票形势有着客观积极的意义。

代销者应对彩票新政充满信心

有人说，投注站的寒冬来了？这是真的吗？

截至2018年12月，全国各省份共有体育彩票实体店数量近18万个。全国彩票代销者组成了一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，彩票公益金的筹集与他们密不可分。

近年来，为提升网点效率，建设责任彩票，各级各地体彩机构纷纷建立了网点监督排查清理工作机制，对代销者进行逐一检查。检查内容包括是否委托他人代销彩票或转借、出租、出售投注设备，是否进行虚假误导性宣传，是否利用互联网销售彩票，是否向未成年人销售彩票，是否存在“僵尸网点”等。

有两个案例值得一说。2018年10月，山西省体彩中心发布解除与146人彩票代销合同的声明。声明称，146人违反相关约定，中心依约取消其代销资格并采取停机、收回设备、不退保证金和押金等措施。2016年8月，湖北省385家体彩销售网点因长期无销售被列入“僵尸网点”黑名单，被湖北省体彩中心给予限期退机处理。

这表明，彩票代销队伍是“铁打的营盘流水的兵”，离开的原因或许各有不同，但坚持下来的都是强者、勇者、智者和擅长适应变局者。不论是过去还是当前，退出者永远都是少数，大多数代销者依然会迎风而进，因为他们更加看好中国彩票的整体市场环境和未来前景。

事实上，在体育彩票销售工作者中，很多人对责任彩票都有着切身的认识。

北京市房山区体彩网点业主刘春梅表示，要转化新的购彩客户，留住老客户，就要引导购彩者理性购彩，“让购彩者把购彩当成一种细水长流的习惯，以娱乐和为公益事业做贡献为目的。”

北京海淀区体彩网点销售员方晨认为，彩票具有娱乐性，买彩票不是坏事，长期有节制地买彩票还会增加生活乐趣，但是任何事都需要量力而行，“彩票不是赌博，不能有一夜暴富的想法，所以一定要倡导理性购彩。”

中国体育彩票是国家公益彩票，代销者也因此肩负着重要的社会责任。彩票代销人员在实际工作中抵制互联网售彩、不向未成年人售彩、主动引导购彩者防沉迷等等，都是履行彩票社会责任的具体体现。同时，中国体育彩票提出 “建设负责任、可信赖、健康持续发展的国家公益彩票”的发展目标，也包含了对代销者权益的保护。

如果说，彩票新政的推出为我国彩市下了一场“局部冬雨”，但体育彩票是公益事业，投注站代销者应该要对彩票新政充满信心。