重构国际贸易制度体系 催生跨境电商发展活力

杭州日报 记者 朱晶晶

制图 王璟

开栏语

今天，是杭州综试区成立四周年的日子。四年来，杭州综试区的设立、建设和发展，创新了跨境电子商务制度体系，打开了杭州对外开放的新通道，形成了适宜跨境电商平台和服务商发展的新生态，以跨境电子商务为核心的数字贸易从一种经济现象到商业模式，正在成为发展最为迅速的新型贸易方式。从即日起，本报开设“发展杭州跨境电商，加快贸易方式变革”系列报道，从四年之变、平台崛起、产业发展、生态圈形成等不同层面解读杭州综试区的发展变迁。

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作为全国首个跨境电商综试区，四年来，杭州综试区的建设发展，重构了国际贸易制度体系。

从最初的综试区“一枝独秀”到第二批、第三批综试区设立的“千树万树梨花开”，形成了跨境电子商务产业发展的高地；从2015年34.64亿美元的跨境电商交易额到2018年113.67亿美元，实现了对外贸易理念的引领；从2015年3500家跨境电商企业到现在超过一万家，数字化转型、品牌化发展成为越来越多企业的选择。

从一鸟引吭到雁阵齐飞 跨境电商“头雁”效应显现

几乎每周，杭州综试区都会有一批参观者慕名而来，访部门、走园区、进企业，总希望能从杭州取回“真经”。

“大家都知道杭州综试区的核心架构是‘六体系两平台’，可是你若不是身临其境，很难理解这一顶层设计的内在意义。”一位前来杭州综试区的参观者曾这样对记者说。

四年来，杭州综试区作为全国首个跨境电商综试区，既有曾在初创期在制度创新方面攻克难点的艰辛，又有其发展经验被国家认可进而全国推广的喜悦。2016年1月6日、2017年9月20日、2018年7月13日，国务院常务会议先后三次复制推广跨境电商杭州经验。

从曾经的一鸟引吭，到如今的雁阵齐飞，杭州综试区一直发挥着“头雁”效应，通过建立“六体系两平台”顶层设计，不断引领着全国跨境电商综试区建设和跨境电子商务行业的发展，带动制度体系的再造、商业模式的创新和产业水平的提升。围绕跨境电子商务B2C和B2B，先后推出了两批制度创新清单，积极推动便利化通关和降成本提效率，引导跨境电子商务向自由化、便利化和规范化方向发展，为首届世界海关跨境电商大会《北京宣言》 和《世界海关组织跨境电商标准框架》贡献杭州实践。

从曾经的一鸟引吭，到如今的雁阵齐飞，杭州综试区一直发挥着“头雁”效应，通过建立“六体系两平台”顶层设计，不断引领着全国跨境电商综试区建设和跨境电子商务行业的发展，带动制度体系的再造、商业模式的创新和产业水平的提升。

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